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Résumé de la communication
Présenté par les acteurs internationaux comme la solution aux maux de l’administration publique africaine, le Nouveau Management Public (NMP) a progressivement été adopté comme mode d’organisation et de gestion publique en Afrique. Dans cette communication, nous expliquons le rôle joué par les organisations internationales (OI) dans les réformes administratives des années 1980 jusqu’à l’introduction du NMP en Afrique entre la fin du 20ième et le début 21iéme siècle. Adoptant une approche néo institutionnelle, nous privilégions quatre concepts, les notions de diffusion, d’intrusion, d’inclusion et de sédimentation institutionnelles pour expliquer les aspects idéationnels, temporels et stratégiques du rôle des OI. Les conclusions attendues sont celles d’un transfert part un processus d’intrusion, puis d’inclusion institutionnelle des solutions insuffisamment contextualisées, limitant de ce fait le succès de la mise en œuvre. Associée à l’inclusion stratégique des leaders africains en quête de légitimité externe en partageant les valeurs dominantes (Wendt) et désireux d’obtenir fonds générés par cet ajustement idéationnel, ainsi qu’à l’héritage historique structurant les innovations, l’écart entre les intentions des dirigeants des OI et la mise en œuvre des réformes s’explique par leur incapacité à prendre en compte, à la suite de Matland, des facteurs comme la disponibilité des ressources, le niveau de conflit politique, les conditions contextuelles et la force des coalitions.
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