Participation publique et planification territoriale. Regards sur le processus d’élaboration du programme particulier d’urbanisme du centre-ville de Gatineau
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Résumé de la communication
Notre communication porte sur le processus d’élaboration du programme particulier d’urbanisme (PPU) du centre-ville de Gatineau entrepris en mars 2007 et adopté en septembre 2009 sous l’angle des dispositifs de participation publique et des points de vue exprimés par les différents acteurs (citoyens, associations, professionnels, promoteurs, élus). Notre analyse en matière de participation démocratique aux affaires publiques municipales s’appuie sur deux perspectives théoriques, soit les approches délibératives et agonistiques. Celles-ci permettent de postuler respectivement que l’appel au dialogue et la recherche de stratégies façonnent le processus de planification territoriale du centre-ville. À la lumière de ces approches théoriques, nous pouvons voir si les dispositifs participatifs instaurés par la Ville de Gatineau côtoient des conflits agonistiques ou des consensus délibératifs dans leurs efforts d’inclure les préoccupations et les représentations des divers acteurs sociaux et économiques concernés par la transformation du centre-ville. Pour terminer, il s’agit de conclure sur la portée et les limites des dispositifs participatifs en ce qui a trait à leur capacité d’agréger les différents points de vue recueillis lors de la démarche de participation publique.
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