Colloque

Partenariat Commune de Sô-Ava /Oxfam-Québec : du rôle de bénéficiaire à celui de l'expert formateur

Hyppolite Dansou

Membre a labase

Hyppolite Dansou : Université de Limoges

Résumé de la communication

Le renouveau démocratique en 1990 au Bénin, conduisant à l'avènement de la décentralisation en 2002, a vu se renforcer une multitude de partenariats au profit des communes dont le but est
le développement des collectivités territoriales. Au plan international, ONG, associations et autres partenaires au développement s'unissent à l'État ou à leurs partenaires locaux pour accompagner la mise en exécution des Plans de Développement Communaux (PDC). Au plan local, l'engagement des associations et autres organisations de la loi 1901 s'est accru.

Avec 101 915 habitants (pêcheurs et agriculteurs) la commune de Sô-Ava située au sud Bénin, compte aujourd'hui plus d'une cinquantaine de partenaires internationaux et environ une centaine de
partenaires locaux. Leur multiplicité est accompagnée d'une diversité de stratégies d'interventions : les unes privilégient une intervention directe avec importation de compétences, ou font appel à des ressources humaines locales (hors de la commune). Les autres se rabattent sur les partenaires locaux en les utilisant comme exécutants ou facilitateurs. Certains encore préfèrent envoyer les fonds, laissant ainsi les locaux conduire les initiatives sans grand suivi ni expertise. D'autres mènent les actions et gardent leurs expertises. Et finalement, il y ceux qui préconisent une approche
de réel appui tel qu'Oxfam-Québec.

Résumé du colloque

Il existe une littérature abondante sur les approches en gestion et évaluation de projets, ainsi que des articles sur le renforcement des capacités. Nous avons constaté, sauf exceptions, qu’ils ne mentionnent guère le lien entre les projets et l’organisation responsable de leur mise en œuvre. Il s’agit en général de recherches dont l’objectif est la compréhension du processus de gestion et d’évaluation des projets, sans tenir compte de leurs aspects organisationnels. Dans un contexte de développement local, au Nord comme au Sud, où les ONG travaillent étroitement avec les communautés bénéficiaires et représentent souvent leurs intérêts vis-à-vis des pouvoirs locaux et nationaux, il est important d’établir le lien entre la gestion de projets et la gestion organisationnelle afin d’analyser, à la lumière du renforcement des capacités, comment l’organisation contribue au développement durable des communautés dans le contexte sociopolitique. Les recherches sur le renforcement des capacités se limitent souvent à l’analyse de l’impact des projets de développement sur les populations ou sur le cadre institutionnel dans les pays en voie de développement. Le niveau organisationnel est souvent négligé ainsi que l’analyse sur la situation spécifique des ONG de développement local. Il existe donc une lacune concernant la recherche sur l’impact de la gestion et l’évaluation de projets et sur la gestion stratégique des ONG locales. Afin d’approfondir la recherche sur la gestion des ONG et sur le lien entre gestion de projets, renforcement des capacités et développement durable, ce colloque entend aborder les questions suivantes : les fondements de la gestion et de l’évaluation de projets de développement local, les moyens pour arriver à contextualiser la gestion et l’évaluation dans la réalité des ONG de développement local et les réinterprétations de la gestion et de l’évaluation de projets, à la lumière des principes de renforcement des capacités organisationnelles.