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Gouvernance territoriale et stratégies foncières en Corse : un double marché foncier pour enrayer la pression sur les espaces ouverts périurbains?

CT

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Caroline Tafani : Université de Corse-Pasquale-Paoli

Résumé de la communication

Ce travail traite des choix effectués actuellement en Corse par les acteurs territoriaux en matière d'aménagement de l'espace et de stratégies foncières, ainsi que de leurs impacts sur les dynamiques des espaces ouverts. La discussion s'appuie plus spécifiquement sur l'exemple du pays ajaccien, territoire périurbain où les espaces naturels et agricoles subissent une forte pression urbano-touristique. Après avoir resitué le terrain et les enjeux d'aménagement, nous revenons sur les jeux d'acteurs locaux, notamment à travers l'analyse des processus de concertation d'Assises du foncier et du Logement et d'Assises du Littoral menés en 2010-2011 par la Collectivité Territoriale de Corse. Ayant fourni appui méthodologique et expertises à la CTC dans le cadre de l'accompagnement de ces démarches par l'Université de Corse, nous avons en effet pu suivre l'ensemble des ateliers et débats. Une attention particulière est portée aux emboîtements des niveaux d'organisation et des échelles d'observation et d'analyse (région, intercommunalités, communes), et aux spécificités insulaires et institutionnelles propres à la Corse. En ce sens, la dernière partie s'attache à analyser plus finement une mesure particulière : la proposition d'instauration d'un statut de « résident-citoyen Corse » et ses conséquences socio-spatiales.

Résumé du colloque

La thématique retenue pour cette proposition de colloque concerne le traitement technique et politique des espaces ouverts des agglomérations urbaines. Il est ici question de l’ensemble des espaces non bâtis situés en périphérie proche ou lointaine des agglomérations, mais dont les fonctionnalités, les modalités de gestion et le devenir à court et moyen termes dépendent des acteurs parties prenantes des dynamiques métropolitaines. L’usage des ressources, notamment celles relatives au sol, la maîtrise de l’étalement urbain, la préservation des espaces agricoles, forestiers et des réservoirs de biodiversité, la sécurité alimentaire pour des populations de plus en plus urbaines sont autant de défis à relever durant ce millénaire. Si ces questions intéressent les milieux académiques depuis quelques décennies, elles pénètrent petit à petit la sphère publique à travers les questions d’aménagement et de développement local.

D’un point de vue plus systémique, il faut tenir compte que le devenir des espaces ouverts et leur contribution au développement soutenable des régions métropolitaines sont de plus en plus liés à leur intégration dans les processus de globalisation. Les conséquences de cette intégration s’expriment en termes de restructuration socioéconomique et de reconfiguration des systèmes d’acteurs autour de questions communes ayant souvent trait à la montée des incertitudes et des interdépendances. Autant de questions vives que nous proposons d’articuler autour de trois points convergents : 1) Comment les enjeux de préservation des espaces ouverts métropolitains questionnent-ils les politiques alimentaires et agricoles des métropoles? 2) Comment la gestion de la biodiversité des espaces ouverts est-elle conçue et rapproche-t-elle mondes techniques et politiques? 3) Comment les acteurs responsables de la gouvernance métropolitaine construisent-ils la question éminemment politique de la gestion des espaces ouverts?

Contexte

section icon Thème du congrès 2012 (80e édition) :
Parce que j’aime le savoir
section icon Date : 9 mai 2012

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