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Isabelle Lacroix : Université de Sherbrooke
L'évolution du système éducatif québécois dans le sens d'un accroissement de la gouvernance, particulièrement au moyen de procédures participatives au sein des commissions scolaires (CS), a conduit à sa complexification. Au cœur de ce système complexe œuvrent des acteurs qui vivent des tensions et des conflits, et ce, malgré des réformes voulant recentrer le fonctionnement autour des acteurs. Pour Boyer (2009), et rejoignant en cela Lessard et Brassard (2006), les difficultés vécues par les CS résultent de leur situation, alors qu'elles se retrouvent partagées entre deux axes en développement : celui du « renforcement de l'axe horizontal démocratique et communautaire » et celui de « l'axe vertical de la gouverne scolaire ». En 2002, la Loi sur l'instruction publique imposa à l'ensemble des CS des démarches de planification stratégique (PS) prenant en considération les orientations ministérielles et les enjeux locaux. Pour Mercier (2002) la PS renvoie à une démarche de réflexion fondamentale de l'organisation sur sa mission, son environnement, ses capacités et contraintes.
Nous avons réalisé une étude de cas portant sur les pratiques de PS de deux CS. Nous avons mené des entrevues avec des acteurs participants et réalisé des observations de séances publiques du Conseil des commissaires. Il en a résulté des pratiques conformes aux prescriptions, voire qui allaient au-delà des exigences, notamment en termes de participation et de ressources mobilisées.
L’administration de l’éducation, champ de recherche et d’enseignement, concerne quatre domaines de gestion inter-reliés : les services éducatifs, l’environnement éducatif, les ressources humaines et l’administration. Ce champ s’est développé aux États-Unis au début du siècle dernier mais il aura fallu attendre les années 1960 pour que des formations en administration de l’éducation soient offertes dans les universités québécoises (Barnabé et Toussaint, 2002).
Aujourd’hui, les chercheurs en administration de l’éducation contribuent au développement des connaissances relatives à la gouvernance des systèmes et des institutions de l’éducation. Ils interviennent dans l’enseignement auprès des gestionnaires de l’éducation et les accompagnent dans leur professionnalisation.
Les autorités politiques et administratives s’intéressent davantage à la recherche et font appel à l’avis des chercheurs avant de prendre des décisions importantes. Si les avancées sur le plan des analyses statistiques, les progrès technologiques et une plus grande maîtrise des approches qualitatives permettent de mieux former les chercheurs, nous nous interrogeons sur l’évolution des objets d’étude et des méthodes de recherches en administration de l’éducation, particulièrement sur l’impact des politiques sur les pratiques de gestion.
C’est dans ce cadre que certaines questions sont soulevées concernant l’évolution des objets d’étude et des méthodes de recherches en administration de l’éducation. Quels sont les objets d’étude présents et futurs découlant des politiques qui affectent les pratiques de gestion? Quelles sont les méthodes de recherches quantitatives et/ou qualitatives qui permettent de rendre compte de ces objets ? Comment traduire les résultats de recherche en retombées concrètes pour la formation des gestionnaires en administration scolaire?