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Colloque
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Hermilio Navarro-Garza : Colegio de Postgraduados
Les transformations démographiques et territoriales de l'agglomération urbaine de Mexico au cours des 50 dernières années ont repoussé les limites du territoire original de la Ville-capital, et l'agglomération s'étend aujourd'hui sur plusieurs municipalités de l'entité administrative voisine connue comme l'État de Mexico (EM); les deux entités comptaient en 2010 21 millions d'habitants. Ces deux acteurs gouvernementaux de la zone métropolitaine de la vallée de Mexico (ZMVM) défendent des orientations et intérêts divers et parfois contradictoires notamment en ce qui concerne les enjeux de mobilisation des politiques publiques de gestion foncière, dont les espaces ouverts périurbains.
D'une part, à partir de 2000 le gouvernement de la Ville-capital de Mexico a mis en œuvre le programme d'aménagement écologique (PGOE) sur la moitié de son territoire reconnue comme un « sol de conservation » afin de maîtriser l'étalement urbain et sauvegarder des espaces ouverts agricoles identitaires.
D'autre part, l'autre moitié de la ZMVM, avec 50% de la population dans l'EM, a ses propres élus et son propre gouvernement. Comme acteur régional, celui-ci fait preuve d'un grand dynamisme concernant les espaces ouverts, avec un discours et des programmes d'aménagement régional affichant leur intérêt pour la planification du développement urbain. Néanmoins, il autorise de nombreux projets de lotissements, avec d¹importantes conséquences sur les espaces agricoles périurbains.
La thématique retenue pour cette proposition de colloque concerne le traitement technique et politique des espaces ouverts des agglomérations urbaines. Il est ici question de l’ensemble des espaces non bâtis situés en périphérie proche ou lointaine des agglomérations, mais dont les fonctionnalités, les modalités de gestion et le devenir à court et moyen termes dépendent des acteurs parties prenantes des dynamiques métropolitaines. L’usage des ressources, notamment celles relatives au sol, la maîtrise de l’étalement urbain, la préservation des espaces agricoles, forestiers et des réservoirs de biodiversité, la sécurité alimentaire pour des populations de plus en plus urbaines sont autant de défis à relever durant ce millénaire. Si ces questions intéressent les milieux académiques depuis quelques décennies, elles pénètrent petit à petit la sphère publique à travers les questions d’aménagement et de développement local.
D’un point de vue plus systémique, il faut tenir compte que le devenir des espaces ouverts et leur contribution au développement soutenable des régions métropolitaines sont de plus en plus liés à leur intégration dans les processus de globalisation. Les conséquences de cette intégration s’expriment en termes de restructuration socioéconomique et de reconfiguration des systèmes d’acteurs autour de questions communes ayant souvent trait à la montée des incertitudes et des interdépendances. Autant de questions vives que nous proposons d’articuler autour de trois points convergents : 1) Comment les enjeux de préservation des espaces ouverts métropolitains questionnent-ils les politiques alimentaires et agricoles des métropoles? 2) Comment la gestion de la biodiversité des espaces ouverts est-elle conçue et rapproche-t-elle mondes techniques et politiques? 3) Comment les acteurs responsables de la gouvernance métropolitaine construisent-ils la question éminemment politique de la gestion des espaces ouverts?
Thème du congrès 2012 (80e édition) :
Thème du colloque :
Date :
10 mai 2012
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