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Yves Dutercq : Université Nantes Angers Le Mans
Le pilotage par objectifs s'inscrit dans la lignée du paradigme de l'efficacité, très présent en France depuis les années 1980. La focalisation sur les résultats à produire et l'instauration d'une véritable culture de la performance ont profondément transformé la définition des métiers des responsables intermédiaires de l'éducation, tout spécialement dans l'enseignement primaire, peu touché jusqu'à ces dernières années. Nous chercherons à le montrer à travers la description et l'analyse d'un instrument récemment mis en place à ce niveau, la lettre de mission, qui incombe aux responsables territoriaux de l'enseignement primaire, tout spécialement les inspecteurs de l'éducation nationale (IEN). Notre étude cherchera à mettre en regard un échantillon de lettres de mission (celles des IEN mais aussi d'autres responsables intermédiaires) et les projets académiques correspondants afin d'analyser les opérations de traduction, d'ajustement et de régulation dont elles ont fait l'objet dans le cadre de la négociation. Il s'agira de comprendre en quoi la lettre de mission constitue un support technique efficace d'un pilotage par la performance, mais encore, de façon plus générale, d'appréhender les effets politiques et cognitifs de la démarche inhérente à l'instauration d'un tel outil
Dans un contexte de globalisation des politiques éducatives et de montée de nouvelles formes de régulation postbureaucratiques des systèmes d’enseignement, l’action publique en éducation s’appuie de plus en plus sur des outils qui se présentent comme techniques : tests, évaluations externes, indicateurs, conventions entre les partenaires de l’action publique, etc. En s’appuyant sur une sociologie des instruments d’action publique (IAP) (Lascoumes & Le Galès, 2004 ; Pons, 2010 ; Buisson-Fenet & Le Naour, 2008), le colloque a pour visée générale d’examiner la genèse, les usages nationaux ou locaux diversifiés, les effets politiques, cognitifs et pratiques de la mise en place de ces IAP dans le domaine de l’éducation. Il entend examiner aussi les modes de construction de ces instruments, leurs modalités de mise en œuvre, les controverses et tensions qui en résultent. Le colloque confronte des résultats de recherches portant sur plusieurs types d’instruments, menées dans des contextes et avec des méthodologies complémentaires :
- Une recherche visant à construire une typologie des instruments des politiques de reddition de comptes en éducation (C. Maroy & A. Voisin, CRIFPE, UdeM, CRC en politiques éducatives).
- Une recherche sur les processus de traduction des connaissances en sciences de l’éducation dans des outils techniques d’amélioration des pratiques éducatives (F. Saussez, CRIFPE, Univ. Sherbrooke ; M. Dembélé, C. Lessard & C. Maroy, CRIFPE, UdeM ; F. Yvon, Univ. Toulouse).
- Une recherche européenne théorique et empirique sur les « instruments de régulation par les connaissances » (X. Pons, LARGOTEC, Univ. Paris Est).
- Une recherche sur les projets partenariaux et les relations interinstitutionnelles dans l’action publique éducative en France (P.Y. Bernard, Y. Dutercq & C. Michaut, CREN, Univ. Nantes).
- Une recherche sur les lettres de mission en tant qu'instruments de pilotage (Y. Dutercq & S. Cuculou, CREN, Univ. Nantes).
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