Colloque

Xénophobie(s) d'État(s) et politique migratoire de l'Union européenne

Olivier Le Cour Grandmaison

Membre a labase

Olivier Le Cour Grandmaison : Université d'Évry-Val-d'Essonne

Résumé de la communication

En matière de politique d'immigration, l'élection de N. Sarkozy à la présidence de la République française en 2007 est à l'origine d'une radicalisation sans précédent des mesures prises à l'encontre des étrangers en situation irrégulière. A preuve, la mise en place d'un véritable plan quinquennal d'expulsions comportant des objectifs chiffrés en augmentation constante année après année et, pour la première fois dans l'histoire, la création d'un ministère ad hoc chargé de défendre également l'identité nationale. Depuis discours xénophobes, dispositions juridiques et pratiques policières de type raciste se sont multipliés contre les étrangers en situation régulière, le regroupement familial, les étudiants allochtones, les mariages « mixtes » et les demandeurs d'asile. A des degrés divers, tous sont régulièrement accusés de compromettre l'ordre public, la sécurité des biens et des personnes, et de nuire aux comptes de la nation. L'objet de cette contribution sera d'analyser les différents ressorts politiques, juridiques et historiques de ces orientations au niveau national puis d'en suivre certaines des conséquences au niveau de l'Union européenne qui est depuis longtemps impliquée elle aussi. En effet, plus les Etats membres durcissent leurs dispositions nationales, plus ils font de même au sein de l'UE ce qui justifie de nouvelles mesures plus restrictives encore comme prouve la directive dite « retour », par exemple.

Résumé du colloque

Les facteurs de mobilité des personnes à l’échelle mondiale se sont grandement complexifiés au cours des deux dernières décennies. Les sociétés se retrouvent avec une gamme de types de migrants, dont les motivations, les trajectoires, les statuts et les modes d’insertion ne se laissent plus saisir aisément, avec d’énormes conséquences sur les politiques publiques de régulation de l’immigration et de la diversité. Les paradigmes théoriques avec lesquels on aborde la migration internationale comportent des aspects contradictoires, selon l’échelle à laquelle on se place. Un paradigme axé sur les droits ne tiendra pas compte adéquatement des enjeux politiques et des rapports de force qui interviennent en amont ou en aval du phénomène migratoire. Un autre paradigme axé uniquement sur ces rapports de force aura tendance à ne pas tenir compte des enjeux juridiques et normatifs soulevés. Un paradigme axé seulement sur l’État nation omettra de prendre en considération les réseaux transnationaux. Or, le choix des paradigmes a une incidence majeure sur les orientations normatives qui sont incarnées dans les politiques publiques. C’est l’ensemble de ces questions que ce colloque entend examiner.

Plus précisément, le colloque s’articule autour de trois axes : 1) Prendre acte des données empiriques nouvelles et des tendances lourdes concernant les migrations internationales, autant sur le plan qualitatif que sur le plan quantitatif. 2) Identifier les principaux enjeux qui en résultent en matière de politiques d’immigration et d’insertion/incorporation (sur les plans de l’emploi, de l’éducation, de la participation sociale ou de l’aménagement de la diversité ethnoculturelle et religieuse dans l’espace public). 3) Enfin, faire une réflexion comparative sur les paradigmes utilisés pour appréhender ces changements dans les pays occidentaux, identifier leurs apories et leurs angles morts.