Colloque

Recherche-intervention – L'expérience de l'Incubateur universitaire Parole d'exclues

Jean-Marc Fontan

Membre a labase

Jean-Marc Fontan : UQAM - Université du Québec à Montréal

Résumé de la communication

Dans la tradition initiée par les University Settlement, nous retrouvons le partenariat établi entre des chercheurs universitaires et des intervenants du modèle d'action développé par l'organisme montréalais Parole d'excluEs. La présentation situera la contribution de l'Incubateur au renouveau de la tradition de la recherche action vouée au développement socioterritorial. Après avoir rappelé les fondements théoriques et méthodologiques de la recherche intervention, la filiation qui lie cette expérience aux travaux qui prirent place dans l'Est du Québec autour des Coopératives de développement de la recherche, nous décrirons les particularités de l'expérience menée par l'Incubateur universitaire Parole d'exclues. Nous nous attarderons plus particulièrement aux enjeux et défis posés par une recherche intervention qui se donne pour finalité d'accompagner des processus socialement innovant dans une perspective de participation à la transformation du modèle de développement des territoires. Nous nous pencherons plus spécifiquement sur l'analyse des avancées et des limites que permet une pensée dans l'action qui exige une implication politique des intervenants. Une intervention politique qui repose sur une exigence démocratique forte : redonner la parole aux citoyens et appuyer l'émergence d'actions collectives afin de donner un sens durable et solidaire au processus développemental des territoires.

Résumé du colloque

L’expérience du BAEQ (1963-1966) devait initier une pratique de l’aménagement où les choix seraient fondés sur une connaissance scientifique du territoire; où la planification viserait la correction des inégalités socioéconomiques; et où les populations concernées devraient participer à l’aménagement. Leur participation, que l'on estimait nécessaire à l'acceptabilité d'un plan global d'aménagement pour le vaste territoire de l'Est-du-Québec, devait se réaliser par l'implication de membres de comités locaux dans la recherche et la prise de décision, depuis la définition de la situation et des problèmes, jusqu’au choix et à l’exécution des projets.

Cette expérience fut cependant l’objet de sévères critiques : refus des technocrates de discuter de la question politique du développement avec ceux qui revendiquent ou qui contestent; manipulation des populations pour qu’elles adhèrent au point de vue des aménagistes; décalage entre la rationalité technicienne et celle de la pratique; réduction de la participation à de la consultation.

L’importance du BAEQ réside selon nous en trois lieux de recherche sur le développement territorial. 1) D’abord pour son histoire : dans l’analyse d’un événement lié à d’autres interventions de développement économique et social où s’amorçait la reconnaissance de l'expertise et des savoirs citoyens, ainsi que la création de structures intermédiaires entre le provincial et le municipal. 2) Ensuite, pour sa conduite : dans l’analyse de la relation au symbole qu’est devenu le BAEQ comme fait fondateur-repoussoir du développement régional. 3) Enfin, pour la sagesse de ses projets : dans les efforts de renouveler la traduction en pratiques des idéaux de la rationalité, de la démocratie et du développement à travers des démarches participatives.

En liant ces trois lieux de recherche, ce colloque vise une meilleure compréhension des relations entre décideurs, chercheurs et autres citoyens transformées par l’épreuve de problèmes et de projets particuliers. La première séance revient sur l'idéal de la participation dans les années 1960 et sur sa mise à l'épreuve au BAEQ. Bien que décevante, cette expérience aura marqué la recherche et l'intervention publique sur le développement territorial, ainsi que la vie politique locale et régionale. La deuxième séance explore des lignes de continuités méconnues ou insoupçonnées entre l'expérience du BAEQ et les avancées de la pratique du développement dans les décennies suivantes. La troisième séance propose plutôt des regards rétrospectifs et des diagnostics sur la longue durée de l'après BAEQ. Les quatrième et cinquième séances conduisent enfin les discussions sur les relations entre décideurs, chercheurs et autres citoyens dans l'actualité d'un éventail de projets. L'appréciation des enjeux, des potentiels et de l'évolution des démarches participatives pourra prendre acte de cinq décennies d'expériences dispersées dans l'espace-temps du développement au Québec.