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L'institutionnalisation de la gestion publique participative au Brésil et l'efficacité des dispositifs de participation citoyenne à l'échelle locale

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Edison Rodrigues Barreto Junior : Universidade Federal de Sergipe

Résumé de la communication

Depuis la constitution brésilienne de 1988 et suite à la montée progressive du Parti des Travailleurs (PT) au pouvoir, les dispositifs de gestion participative se sont répandus dans le pays. L´une des expériences pionnières la plus connue a été celle du budget participatif (BP) de la ville de Porto Alegre. Dans les années 90, la participation citoyenne devient une exigence légale pour l´accès des municipalités aux ressources fédérales. Malgré l´adhésion formelle des administrations locales aux dispositifs participatifs, le bilan de l´engagement effectif de la population est plutôt décevant. Dans la plupart des villes on a fait recours à toute sorte de manœuvres (non légitimes) pour garantir (pas pour de vrai) la participation citoyenne. Basé sur des informations secondaires, l´étude laisse à croire que, plus que les dispositifs institutionnels et légaux, la culture participative préalable, l´attachement du maire et des chambres municipales aux principes de la démocratie participative et l´indépendance financière de la ville, sont les éléments déterminants pour l´implication effective des citoyens dans le processus de prise de décision publique dans les villes brésiliennes.


Résumé du colloque

Ce 6e colloque organisé en partenariat avec l’Institut du Nouveau monde (INM) propose d’explorer les processus et les dispositifs de participation des citoyens. Au cours des derniers mois, le Québec a été traversé par diverses expériences citoyennes qui témoignent bien de la volonté des citoyens de participer aux décisions qui les touchent. Il existe aussi un éventail de démarches participatives qui incluent les citoyens dans l’énonciation des problèmes et l’élaboration de solutions aux enjeux collectifs. Enfin, une diversité d’initiatives, à vocation économique et/ou sociale, inclut les citoyens dans leur projet. Les communications qui seront proposées dans ce colloque poseront un regard à la fois empirique, théorique, normatif et critique portant sur l’un ou l’autre des axes de réflexion proposés.

Ce 6e colloque s’inscrit dans la continuité des colloques précédents portant sur la participation des citoyens. D’une certaine manière, la perspective orientée vers les processus s’inscrit dans le cycle d’un triptyque portant sur les aspects populationnels au fil des générations (2011), les fondements philosophiques avec les grammaires de l’engagement (2012) et enfin, pour 2013, les pratiques quant aux processus de participation.

Enfin sur le plan de la pertinence sociale, l’INM est actuellement dans une vaste démarche de réflexion sur la démocratie et la participation citoyenne. Les communications et discussions tenues lors de ce colloque seront mises en lien avec cette réflexion afin de dégager une série de bonnes pratiques permettant de se pencher sur les processus en eux-mêmes.

Ce colloque porte sur les processus de participation des citoyens, qui seront examinés à l’occasion de huit ateliers.

Contexte

section icon Thème du congrès 2013 (81e édition) :
Savoirs sans frontières
section icon Date : 9 mai 2013

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