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L'analyse des politiques scientifiques : des idées en action

JB

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Jean Bernatchez : UQAR - Université du Québec à Rimouski

Résumé de la communication

L'analyse des politiques publiques s'est affranchie de la discipline fondatrice, la science politique, pour devenir un domaine du savoir transdisciplinaire qui intéresse des chercheurs et des praticiens associés à de nombreux secteurs de la vie en société. L'adoption de politiques scientifiques s'observe aux États-Unis à compter d'après la Seconde guerre mondiale. Au Québec, c'est à partir des années 1960 que l'État propose quelques initiatives de régulation de la science. Une politique, c'est un plan d'action qui vise à faire de l'ordre dans un secteur donné. C'est un lieu où les acteurs se livrent une joute politique pour promouvoir leurs intérêts et maîtriser les ressources. C'est aussi un espace au sein duquel les acteurs vont construire et exprimer un rapport au monde qui renvoie à la manière dont ils perçoivent le réel et ce que le monde devrait être. Les politiques scientifiques, ce sont des idées en action, agencées en fonction d'une « vision du monde » construite et promue par les acteurs, principalement les médiateurs qui profitent de fenêtres d'opportunité pour défendre leurs idées et leurs intérêts. Les politiques scientifiques du Québec et du Canada sont-elles toujours des outils d'émancipation nationale comme c'était le cas auparavant, ou ne sont-elles pas devenues des instruments d'ajustement structurel aux normes du marché mondialisé?

Résumé du colloque

L’élaboration des politiques scientifiques nationales (ou stratégies de recherche et d’innovation) offre aux sociétés, ou, du moins, à leurs représentants, l’occasion de faire des choix quant aux domaines de recherche et projets scientifiques qui seront soutenus par les institutions et les fonds publics. Des finalités et des idéaux variés tels que le soutien au développement économique, l’accroissement des connaissances fondamentales et la recherche de solutions à des problèmes concrets pourront être soit privilégiés, soit abandonnés, tout comme des disciplines ou des secteurs de la recherche (recherche universitaire, recherche par les organismes gouvernementaux, recherche dans les entreprises, etc.). De la même façon, les politiques scientifiques peuvent conduire un État à encourager ou à délaisser certaines formes d’interactions entre le monde scientifique et le reste de la société, ainsi que certaines valeurs collectives propres au monde scientifique (libre accès aux publications, responsabilité sociale et environnementale des universités, économie du savoir, etc.).

Au moment où les choix du gouvernement fédéral canadien en matière de recherche et d’innovation suscitent des controverses à l’échelle du pays et où le Québec se dote finalement d’une Politique nationale de la recherche et de l’innovation (PNRI), il paraît essentiel de réfléchir aux processus d’élaboration et de réception des politiques scientifiques québécoise et canadienne, de mettre en évidence les choix qui ont été faits, d’anticiper leurs conséquences possibles et d’explorer les possibilités pour l’avenir. En particulier, il nous semble essentiel de comprendre comment impliquer davantage les chercheurs et les autres citoyens dans les réflexions préalables à ces politiques scientifiques et dans leur évaluation.

Les différentes communications et tables rondes proposées par ce colloque, parrainé par l’Association science et bien commun ainsi que la Fédération québécoise des professeures et professeurs d’université, visent à parcourir cette thématique et à déboucher sur des propositions d’action destinées à rendre nos politiques scientifiques plus démocratiques et équitables. Ces propositions seront formulées collectivement dans les deux ateliers de l’après-midi et diffusées ensuite dans le site de l’Association science et bien commun (http://scienceetbiencommun.org).

Finalement, l’Association science et bien commun proposera un portrait de ses réalisations et projets en cours au cours de la synthèse du colloque, ouverte au grand public.

Contexte

section icon Thème du congrès 2014 (82e édition) :
La recherche : zones de convergence et de créativité
section icon Date : 15 mai 2014

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