Colloque

Accès à l'énergie en Europe : émergence d'actions innovantes pour lutter contre la précarité énergétique

Rachel GUYET

Amélie BONNET

François BAFOIL

Ferenc FODOR

Résumé de la communication

Dans une Europe aux budgets contraints par la crise et aux solidarités défaillantes, le phénomène de précarité énergétique, sous l'effet de la hausse des prix de l'énergie mais aussi des conséquences indirectes de la libéralisation du secteur de l'énergie, ne cesse d'augmenter, touchant de nouvelles couches sociales « invisibles » car non repérables par les services sociaux.

Une enquête réalisée dans 5 pays européens de l'Ouest (Grande Bretagne, France, Allemagne) et de l'Est (Pologne, Hongrie), a permis de comparer les politiques qui ont été développées pour lutter contre ce phénomène à la fois mal défini et mal ciblé. L'action en matière de lutte contre la précarité énergétique ne peut être que collective pour plusieurs raisons, le caractère multiforme du phénomène, la nécessité d'agir conjointement sur plusieurs domaines (logement, aide sociale, tarification, efficacité énergétique) et la complexité du paysage sans cesse en évolution des acteurs. Au delà des politiques publiques mises en œuvre dans les cinq pays, on voit émerger des initiatives collectives de la part d'acteurs différents (associations, fournisseurs d'énergie, pouvoirs publics) qui font évoluer les modèles existants d'aide aux démunis.

Nous proposons de présenter, dans cette communication, une analyse comparative des formes d'innovation en matière de lutte contre la précarité énergétique dans les cinq pays concernés.

Résumé du colloque

La crise économique mondiale de 2008 reste gravée dans nos mémoires. Certains ont sans doute rêvé, par suite de cette débâcle financière, de voir le néolibéralisme s’effondrer ou, du moins, adopter des mécanismes pour limiter les dégâts sociaux associés à son fonctionnement. Depuis, on a plutôt observé que de nombreux gouvernements ont instauré des mesures d’austérité énergiques pour atteindre l’équilibre fiscal à tout prix, soit le leitmotiv des réformes d’inspiration néolibérales. Le Québec s’est aussi engagé dans cette voie. Dans ce cas, les coupures et restructurations mises en œuvre auront un effet certain sur des éléments importants du « modèle québécois », notamment la participation de la société civile à la prise de décisions, les instances de concertation, l’universalité des services publics, les mécanismes de redistribution de la richesse et la place de l’économie sociale.

Sans chercher à s’étendre sur les raisons et les mécanismes qui ont mené aux mesures énoncées, ce colloque s’intéressera à l’effet de l’actuelle vague de réformes sur la capacité des acteurs sociaux, économiques et gouvernementaux de raviver la flamme de l’innovation sociale qui a animé le démarrage de la Révolution tranquille et les profondes transformations qui eurent lieu dans les années 1980.

Les organisateurs invitent la communauté scientifique à soumettre des propositions de communication concernant la place et les objectifs de l’innovation sociale et ses effets possibles dans ce nouveau contexte, ainsi que, plus particulièrement, les questions suivantes :

– Quels sont les effets des politiques d’austérité sur la capacité des acteurs de la société civile à formuler et résoudre les problèmes sociaux? Quels rôles peuvent jouer l’économie sociale, le secteur public, le secteur communautaire et les acteurs territoriaux?

– Le contexte de l’austérité génère-t-il une nouvelle vague d’innovations sociales au Québec et ailleurs? Dans quelle mesure ces innovations sont-elles positives?

– Que peut-on apprendre des initiatives qui ont récemment eu lieu en Europe? En Amérique latine? Ailleurs dans le monde?

– Quelles sont les actions menées par les acteurs sociaux afin d’accroître leur capacité à assurer le bien commun et la qualité de vie des citoyens?

– Comment poursuivre le développement des territoires malgré la suppression ou la « réorganisation » d’organisations qui ont été au cœur du leadership local? Y a-t-il des formes de résilience qui peuvent se développer différemment selon les configurations socioéconomiques des territoires, entre milieux urbains et zones rurales, par exemple?