Colloque

Initiatives locales novatrices dans un contexte de désengagement de l'État : le cas du bidonville Cerro El Pino (Pérou)

Sonia Tello Rozas

Membre a labase

Sonia Tello Rozas : UQAM - Université du Québec à Montréal

Résumé de la communication

Cherchant à contribuer à la question liée aux actions menées par les acteurs sociaux afin d'accroître leur capacité à assurer le bien commun et la qualité de vie des citoyens, nous présentons les résultats d'une recherche réalisée dans un bidonville péruvien dans un contexte d'exclusion et d'austérité constante.

Cet article examine les conditions dans lesquelles les populations locales s'organisent pour surmonter des problèmes liés à la pauvreté et l'exclusion sociale : une initiative d'innovation sociale est étudiée à Cerro el Pino, un bidonville de Lima de plus de 20 000 habitants. Ces derniers ne payant pas de taxes, les autorités locales n'offrent aucun service de collecte des déchets. En dépit des problèmes associés à l'accumulation des détritus, les résidents du bidonville ne s'organisaient pas. La situation change en 2007 alors qu'un groupe de jeunes pris l'initiative de mettre en place un plan de gestion des résidus solides et d'améliorer la qualité de vie de leur communauté.

L'objectif principal de cette recherche est de comprendre comment une initiative novatrice se produit, comment elle peut mobiliser les communautés locales dans un processus de développement durable malgré le désengagement de l'État. Nous cherchons à : identifier les acteurs sociaux impliqués, comprendre leurs perceptions et attentes ; identifier et expliquer la nature des mécanismes utilisés dans leur engagement et dans la mise en œuvre de l'initiative ; identifier les résultats collectifs à long terme.

Résumé du colloque

La crise économique mondiale de 2008 reste gravée dans nos mémoires. Certains ont sans doute rêvé, par suite de cette débâcle financière, de voir le néolibéralisme s’effondrer ou, du moins, adopter des mécanismes pour limiter les dégâts sociaux associés à son fonctionnement. Depuis, on a plutôt observé que de nombreux gouvernements ont instauré des mesures d’austérité énergiques pour atteindre l’équilibre fiscal à tout prix, soit le leitmotiv des réformes d’inspiration néolibérales. Le Québec s’est aussi engagé dans cette voie. Dans ce cas, les coupures et restructurations mises en œuvre auront un effet certain sur des éléments importants du « modèle québécois », notamment la participation de la société civile à la prise de décisions, les instances de concertation, l’universalité des services publics, les mécanismes de redistribution de la richesse et la place de l’économie sociale.

Sans chercher à s’étendre sur les raisons et les mécanismes qui ont mené aux mesures énoncées, ce colloque s’intéressera à l’effet de l’actuelle vague de réformes sur la capacité des acteurs sociaux, économiques et gouvernementaux de raviver la flamme de l’innovation sociale qui a animé le démarrage de la Révolution tranquille et les profondes transformations qui eurent lieu dans les années 1980.

Les organisateurs invitent la communauté scientifique à soumettre des propositions de communication concernant la place et les objectifs de l’innovation sociale et ses effets possibles dans ce nouveau contexte, ainsi que, plus particulièrement, les questions suivantes :

– Quels sont les effets des politiques d’austérité sur la capacité des acteurs de la société civile à formuler et résoudre les problèmes sociaux? Quels rôles peuvent jouer l’économie sociale, le secteur public, le secteur communautaire et les acteurs territoriaux?

– Le contexte de l’austérité génère-t-il une nouvelle vague d’innovations sociales au Québec et ailleurs? Dans quelle mesure ces innovations sont-elles positives?

– Que peut-on apprendre des initiatives qui ont récemment eu lieu en Europe? En Amérique latine? Ailleurs dans le monde?

– Quelles sont les actions menées par les acteurs sociaux afin d’accroître leur capacité à assurer le bien commun et la qualité de vie des citoyens?

– Comment poursuivre le développement des territoires malgré la suppression ou la « réorganisation » d’organisations qui ont été au cœur du leadership local? Y a-t-il des formes de résilience qui peuvent se développer différemment selon les configurations socioéconomiques des territoires, entre milieux urbains et zones rurales, par exemple?