Colloque

Gouvernance de l'eau et adaptation au changement climatique : quelques problèmes

Alain Létourneau

Membre a labase

Alain Létourneau : Université de Sherbrooke

Résumé de la communication

Si nous pensons à la « gouvernance de l'eau », il faut considérer non le modèle idéal, mais bien un secteur très multiforme, hautement diversifié selon les régions et pas du tout unifié comme champ de pratiques. De même pour l'adaptation : on peut s'adapter de bien des manières différentes, et dans certains cas il peut y avoir maladaptation. Dans le chantier de nos prises de décision et de nos organisations ou réseaux qui concernent et affectent l'eau, les instances qui tentent de s'inspirer de la GIEBV, sont de nos jours confrontées à de nouveaux défis liés aux changements climatiques : niveau des crues et étiages qui changent, mais aussi sécheresses, inondations, infiltrations des eaux de mer dans les terres agricoles, fréquences et intensités des ouragans, etc. En me servant de travaux récents en adaptation au changement climatique, je souhaite m'arrêter surtout aux principaux défis de gouvernance qui vont de pair avec le haussement du niveau de la mer, ce qui va affecter l'approvisionnement urbain et aussi l'agriculture. Je voudrai ensuite voir si et dans quelle mesure le cadre proposé par Lim et Spanger-Siegfried (2005) permet de prendre en charge adéquatement ou non ces points, et de quelle manière. Les situations vécues dans différents pays et donc dans différents contextes économiques, sociaux et politiques étant différentes, nous en ferons état en visant surtout des situations typiques qui peuvent commencer de se dégager à partir des travaux de recherche.

Résumé du colloque

L’eau est devenue un enjeu social et politique complexe. Les pouvoirs publics ont expérimenté des formes de gestion et de gouvernance afin de mieux protéger l’eau et les bassins versants. Le Québec a récemment instauré une gestion par bassin versant, mais d’autres pays, comme la France et le Brésil, ont depuis longtemps adopté ce mode de gestion. En choisissant le bassin versant comme unité de gouvernance et de gestion, le gouvernement du Québec a espéré que s’implante une approche intégrée aux ressources en eau. Mais qu’en est-il dans les faits?

En se focalisant notamment sur les expériences québécoises, brésiliennes et françaises, le colloque vise à s’interroger sur la gouvernance et la gestion de l’eau par bassin versant. Selon les pays et les régions, celles-ci font face à des problèmes propres, d’ordre politique et écologique, qu’il est bon de mettre en évidence. Mais les contextes ont changé : la gouvernance et la gestion par bassin versant doivent relever de nouveaux défis, par exemple : la prise en compte des changements climatiques et de la protection de la biodiversité; une intégration plus forte à l’aménagement du territoire, notamment dans les régions fortement urbanisées; la participation publique, constamment à repenser; l’utilisation de l’approche écosystémique comme fondement de gestion intégrée. Et il reste les problèmes spécifiques des bassins versants internationaux qui méritent une attention particulière.

Le colloque se propose de faire un état des lieux et d’évaluer, de manière comparative, les expériences de gouvernance et de gestion de l’eau par bassin versant.