Colloque

Gouvernance participative de l'eau dans le Nordeste brésilien : la force de la société civile (2003-2013)

Nathalie Gravel

Membre a labase

Nathalie Gravel : Université Laval

Résumé de la communication

Cette communication fait état de la trajectoire suivie par la société civile du Pernambouco dans le Nordeste du Brésil quant à la gestion de l'eau en milieu semi-aride. Elle souligne l'importance des communautés d'apprentissage respectueuses des différentes cultures et formes de connaissances pour l'atteinte d'une cogestion durable des ressources hydriques et la construction d'une résilience environnementale. Du côté de ces populations marginalisées, les risques associés à la sécheresse se voient diminués par les efforts de réappropriation citoyenne de la gestion de l'eau, notamment par la mise en action du programme Um milhão de cisternas (un million de citernes) par le réseau ASA (Articulação para o Semiárido) depuis 2003. Alors que la plus importante sécheresse des derniers 50 ans a cours depuis 2013, la stratégie de gouvernance participative de l'eau, endossée par Brasilia, semble porter des fruits : aucune migration environnementale n'a été enregistrée, alors qu'elles étaient nombreuses par le passé.

Résumé du colloque

L’eau est devenue un enjeu social et politique complexe. Les pouvoirs publics ont expérimenté des formes de gestion et de gouvernance afin de mieux protéger l’eau et les bassins versants. Le Québec a récemment instauré une gestion par bassin versant, mais d’autres pays, comme la France et le Brésil, ont depuis longtemps adopté ce mode de gestion. En choisissant le bassin versant comme unité de gouvernance et de gestion, le gouvernement du Québec a espéré que s’implante une approche intégrée aux ressources en eau. Mais qu’en est-il dans les faits?

En se focalisant notamment sur les expériences québécoises, brésiliennes et françaises, le colloque vise à s’interroger sur la gouvernance et la gestion de l’eau par bassin versant. Selon les pays et les régions, celles-ci font face à des problèmes propres, d’ordre politique et écologique, qu’il est bon de mettre en évidence. Mais les contextes ont changé : la gouvernance et la gestion par bassin versant doivent relever de nouveaux défis, par exemple : la prise en compte des changements climatiques et de la protection de la biodiversité; une intégration plus forte à l’aménagement du territoire, notamment dans les régions fortement urbanisées; la participation publique, constamment à repenser; l’utilisation de l’approche écosystémique comme fondement de gestion intégrée. Et il reste les problèmes spécifiques des bassins versants internationaux qui méritent une attention particulière.

Le colloque se propose de faire un état des lieux et d’évaluer, de manière comparative, les expériences de gouvernance et de gestion de l’eau par bassin versant.