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L'exercice de la citoyenneté à travers les processus de consultation publique institutionnalisés : quels effets sur la légitimité démocratique?

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Stéphanie Yates : UQAM - Université du Québec à Montréal

Résumé de la communication

Montréal se dotait en 2002 d'un organisme indépendant – l'Office de consultation publique de Montréal (OCPM). Outil d'aide à la décision, l'OCPM permet aux citoyens d'émettre leurs opinions sur un projet. Dans un contexte de fort absentéisme électoral et une suspicion généralisée des élus, ce mécanisme offre une voie de participation alternative qui peut contribuer à rétablir le lien de confiance entre les citoyens et les institutions démocratiques. Les décisions publiques prises suite à ces consultations sont ainsi susceptibles d'être plus légitimes, notamment parce qu'elles tiennent compte des différents points de vue des parties prenantes. Les processus participatifs mis de l'avant par l'OCPM ne sont toutefois pas exempts de critiques : instrumentalisation des points de vue des citoyens, professionnalisation de la participation, jeux de pouvoir et manque d'authenticité de la démarche ne sont que quelques-unes des récriminations qu'on leur adresse. C'est ainsi que nous nous intéressons, justement, à la perspective qu'ont les participants de ces démarches institutionnalisées, à travers une étude comparative portant sur deux projets ayant fait l'objet d'une consultation publique par l'OCPM, soit le projet de développement du collège Notre-Dame et le projet du Quadrilatère Saint-Laurent. Nous présenterons une analyse préliminaire de ces cas, qui repose sur l'étude documentaire de données secondaires et sur une série d'entretiens avec les principaux acteurs de ces projets.

Résumé du colloque

Ce 8e colloque sur la participation des citoyens a pour thème un enjeu contemporain: la baisse de la participation électorale. Les électeurs québécois, comme ceux du monde occidental, boudent les urnes. Ce phénomène s’observe à tous les paliers d’élection et touche également d’autres lieux décisionnels comme les syndicats et les organismes publics.

Organisé à nouveau en partenariat avec l’INM, ce 8e colloque sur la participation des citoyens n’a pas pour objectif de mesurer avec plus de précision l’ampleur de l’absentéisme électoral. Il propose plutôt d’analyser ce phénomène sous trois principaux angles: ses causes profondes, ses solutions, et ses effets sur la démocratie et la société en général.

La diminution du pouvoir politique au profit de grands acteurs économiques de la mondialisation, l’intervention accrue des tribunaux dans les problèmes politiques et la pression des lobbyistes et des groupes de la société civile contribuent-elles à soutenir l’idée selon laquelle les élus et le vote n’exercent plus l’influence d’avant? D’autres facteurs idéologiques peuvent-ils jouer un rôle et alimenter cette lame de fond qui traverse toutes les démocraties libérales?

Quelles sont les solutions pouvant être mises en place afin d’inciter davantage de citoyens à accomplir l’un des premiers devoirs civiques? Le vote électronique ou le vote obligatoire peuvent-ils réduire la désaffection des citoyens? L’éducation citoyenne, l’abaissement de l’âge du vote et la modification du mode de scrutin peuvent-ils également produire des effets positifs? Les partis politiques, les syndicats et les organismes publics peuvent-ils jouer un rôle plus actif? Pourquoi l’absentéisme électoral est-il néfaste au «vivre ensemble»? Faut-il y voir le signe incontestable du délitement du lien social?

Sous la forme de ces questions, voilà l’orientation générale que le comité organisateur souhaite donner au colloque. Les chercheurs et les praticiens ayant une expérience dans le domaine sont invités à proposer une communication sur ce thème.

Le lancement de L’état du Québec 2015 le 28 mai dès 18 h donnera le coup d’envoi au colloque. L’état du Québec fait peau neuve pour son édition 2015 en proposant 20 clés pour comprendre le Québec. Cet ouvrage annuel propose un éclairage inédit sur le Québec par les meilleurs spécialistes en leur domaine.

Des auteurs de L'état du Québec 2015 seront présents au lancement pour échanger avec les invités. Le directeur général de l'Institut du Nouveau Monde, Michel Venne, prononcera une allocution lors de l'événement.

L’événement aura lieu le 28 mai, de 18 h à 20 h, à la Coop Paradis. Pour information et inscription (gratuit) : http://inm.membogo.com/fr/evenement/detail/lancement-de-letat-du-quebec-a-rimouski/472

Contexte

section icon Thème du congrès 2015 (83e édition) :
Sortir des sentiers battus
section icon Date : 29 mai 2015

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