Colloque

La question du financement et les transformations historiques des logiques, espaces et contours des systèmes d'enseignement supérieur

Vincent Carpentier

Membre a labase

Vincent Carpentier : University College London

Résumé de la communication

Cette communication explore les origines et les implications de l'évolution de la structure publique/privée du financement universitaire à partir de 3 transformations historiques ayant jalonné l'expansion des systèmes d'enseignement supérieur. Le premier type de transformation, associé aux logiques de l'expansion, dépeint les relations constantes et tensions récurrentes entre les facteurs économiques, politiques, sociaux et culturels. Un deuxième type de transformation, associé aux espaces de l'expansion, identifie les interactions et frictions historiques entre les niveaux national, international et local. Le troisième type de transformation, associé aux contours de l'expansion, souligne une tendance à la stratification des systèmes qui, selon les pays et les périodes, a pu s'apparenter au renforcement de processus inégalitaires entre institutions ou à une réelle diversité. Les défis posés par les logiques, les espaces et les contours de l'expansion actuelle sont particulièrement aigus et questionnent les trajectoires de financement et leurs conséquences sur les institutions et leurs missions.

Résumé du colloque

Il y a un demi-siècle, le rapport Parent pavait la voie à une réforme radicale de l’enseignement supérieur au Québec, y compris ses modes de gouverne et de gestion. Rompant avec la centralisation qui prévalait jusqu’alors, l’administration des universités devait faire la part belle à la collégialité. Les professeurs avaient ainsi voix au chapitre, que ce soit au conseil d’administration ou dans les divers comités et commissions mis sur pied à l’échelle de l’université ou de ses unités. Les étudiants étaient eux aussi invités à participer à ces instances et à y faire valoir le point de vue de leurs commettants. Cette conception a largement inspiré les règles et les pratiques au sein de l’Université du Québec nouvellement créée, puis des autres institutions universitaires lors du renouvellement de leur charte.

Depuis, l’université québécoise s’est profondément transformée, sur le plan auntant quantitatif que qualitatif. Les lieux et les modes d’enseignement se sont multipliés, comme se sont diversifiés les profils des étudiants. La recherche a pris une ampleur considérable et le financement des universités est de plus en plus soumis à leur productivité en cette matière. Il n’est plus désormais question de l’administration des universités, mais de leur « gouvernance ». Une logique, que plusieurs associent à la nouvelle gestion publique, impose progressivement sa marque à l’« idée d’université ». L’université doit désormais démontrer son utilité pour l’économie et la société, rendre une myriade de comptes et se doter d’un conseil d’administration dont le rôle et la composition s’inspirent du secteur privé.

Cette transformation tient-elle simplement à un effet de mode ou signale-t-elle plutôt un changement profond dans la gouverne et la gestion des universités, voire dans leur mission? Ce colloque propose d’examiner les manifestations de cette transformation et de dégager ce qu’elle laisse entrevoir pour l’avenir des universités au Québec.

Le colloque a pour but de rendre compte de la transformation de l’université québécoise, de la situer dans un panorama plus général et de réfléchir sur son avenir, en particulier sous l’angle de sa gouverne et de sa gestion. Le colloque vise à soulever les enjeux qui découlent de cette transformation, tant pour les universités elles-mêmes que pour tous ceux qui y œuvrent : dirigeants, étudiants, professeurs et autres groupes d’employés.

Au Québec, peu de chercheurs s’intéressent à la gouverne et à la gestion des universités. Le colloque leur fournira une rare occasion de débattre de ces questions d’importance. Les conférenciers se verront offrir la possibilité de rédiger un chapitre dans un ouvrage collectif qui poursuivra la réflexion amorcée durant le colloque.