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Anaïs Valiquette L'Heureux : École nationale d'administration publique
Cette proposition a pour thème la gouvernance du risque technologique majeur à l'ère des restrictions budgétaires et de la réduction des champs d'action publics. Les résultats d'une thèse doctorale en administration publique seront présentés. Nous répondrons aux questionnements suivants:
Quels sont les phénomènes et processus organisationnels qui permettent l'émergence de crises de source humaine et industrielle, telle que Lac-Mégantic?Comment les reconnaître et agir sur ces sources de risques pour la santé publique et l'environnement?Quels sont les liens entre l'autoréglementation et les risques sur le public et l'environnement ainsi que les principes liés à l'étude de ces phénomènes?
Les déficits systémiques latents, notamment, l'atrophie de la vigilance et le manque de cohérence et d'adaptabilité des organismes de régulation, qui ont contribué à la crise de Lac-Mégantic s'apparentent aux déficits qui ont précédé des crises telles que l'Exxon Valdez, Bhopal et Tchernobyl. Plusieurs rapports et incidents (de moindre envergure que Lac-Mégantic) avaient sonné l'alarme mais n'avaient pas engendré de réponse efficace de la part du réseau de gouvernance ferroviaire.
Le but de cette thèse est de présenter des leviers d'amélioration de la capacité de l'appareil public à reconnaitre et à agir sur les sources émergentes des risques technologiques majeurs dans un contexte de fragmentation institutionnelle et d'austérité budgétaire.
Depuis quelques années, deux grands enjeux gagnent en importance mondialement, plus particulièrement au Québec. D’une part, l’impact des changements climatiques est de plus en plus reconnu, notamment sur la santé des populations. D’autre part, l’austérité économique se fait sentir dans tous les secteurs de la société. En 2015, le réseau de santé publique au Québec s'est vu imposer une réduction de 33 % de son budget, soit des coupures de 23,7 millions de dollars. Ces coupures majeures ont résulté en l’abolition de nombreux postes de professionnels et de chercheurs.
La rencontre de ces deux enjeux majeurs appelle à une action urgente, multisectorielle et globale. Afin de réduire les risques pour la population, ces menaces demandent inévitablement de revoir la conception et le fonctionnement de la santé publique. Dans un contexte de sous-financement, la recherche a le potentiel de devenir un levier pour la mise en œuvre, l’évaluation, l’amélioration des pratiques, et ce, dans une perspective multidisciplinaire. Il ne s’agit plus de se limiter aux actions sociales et économiques sous l’aspect de la santé, mais aussi sous l’aspect de la soutenabilité, c’est-à-dire ce qui permet d’assurer la pérennité de la société et qui paraît raisonnablement contrôlable.
Organisé par la Chaire de recherche du Canada en évaluation et amélioration du système de santé (EASY), ce colloque se veut un espace pour réfléchir sur la recherche et l’action en santé publique. Comment s’assurer d’un impact significatif de la recherche pour améliorer la santé des populations dans un contexte d’austérité économique et de crise écologique? Quelles actions stratégiques devront être déployées par les chercheurs, les décideurs, les praticiens et la population? Existe-t-il des exemples de recherches et d’interventions innovantes et inspirantes pour l’action en santé publique?