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Colloque
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João Carlos Monteiro : UQAM - Université du Québec à Montréal
Le repeuplement est devenu un mot d'ordre dans plusieurs projets de transformation de quartiers centraux. Après un siècle de primauté d'une logique moderniste de développement urbain, les soi-disant projets de « revitalisation » attribuent à la densification résidentielle de ces espaces un rôle majeur dans l'accomplissement d'un aménagement durable. À Rio de Janeiro, cette politique est renforcée dans le cadre du projet Porto Maravilha qui vise la transformation de l'ancienne zone portuaire de la ville. Cette communication examine l'idée de repeuplement des quartiers centraux de Rio, en analysant les discours et les pratiques des promoteurs privés et des gouvernements impliqués. La transformation du centre-ville de Rio est fondée dans une perspective de revalorisation foncière et symbolique en fonction de l'expectative de rente différentielle des investisseurs. Le périmètre d'intervention est conçu comme une zone de résidence et de consommation pour les classes aisées, ce qui soulève le caractère élitiste de cette politique de repeuplement. Les efforts de construction de logements sociaux s'effectuent en violant plusieurs droits acquis par les anciens résidents et, par rapport à la demande existante, ils sont numériquement insignifiants. Malgré les tentatives d'attirer les classes aisées, l'investissement immobilier dans le logement est encore virtuel et la stigmatisation territoriale joue un rôle crucial dans l'arrivée des populations aisées dans le périmètre du projet.
Au cours de la dernière décennie, le Brésil a connu un essor économique sans précédent qui a favorisé la mise en chantier de nombreux grands projets urbains, entrepris dans un contexte marqué par la montée d’une vision néolibérale de la ville et d’une gestion urbaine entrepreneuriale. La tenue de mégaévénements comme les Jeux panaméricains de 2007, la Coupe du Monde de 2014 et les Jeux olympiques de 2016 a exacerbé ces transformations en accélérant le rythme et la taille des projets, mais également en permettant de contourner le processus démocratique afin d’accélérer et de faciliter leur réalisation. Carlos Vainer parle de la ville brésilienne contemporaine comme d’une « ville d’exception », s’appuyant sur la notion de « l’état d’exception » définie par Giorgio Agamben comme la suspension de lois, en situation de crise, afin de faire face à une « nécessité » imprévue. Le sentiment d’urgence lié à la tenue de mégaévénements légitime ainsi l’imposition d’un état d’exception sur la ville, avec l’assouplissement de certaines règles, l’adoption – souvent arbitraire – de mesures exceptionnelles telles que des exemptions d’obligations légales et autres dérogations urbanistiques, ainsi que la suspension de certains droits civiques afin d’accélérer la réalisation de projets et de servir les besoins des investisseurs et du grand capital immobilier.
Ce colloque s’intéresse aux enjeux liés aux profondes transformations qui touchent la ville brésilienne contemporaine et aux effets tant sociaux que territoriaux de la mise en place de la ville d’exception. Les enjeux relatifs à la privatisation de l’espace public et du territoire urbain, à la ségrégation sociospatiale, aux questions d’équité et de justice sociale, de droit à la ville, et d’accès aux transports, à l’habitation, à la sécurité et à la culture seront au cœur de ce débat. Collectivement, les participants tenteront de définir comment la ville brésilienne se redessine aujourd’hui alors qu’une grande crise secoue la société entière, en apportant chacun quelques éléments de réponse qui permettront de mieux comprendre ces transformations à une échelle et à un rythme inégalés dans l’histoire du pays. Le colloque fournira ainsi une réflexion approfondie sur les grands enjeux qui devront être relevés dans les années à venir afin d’éviter l’accélération du morcellement et de la ségrégation des villes du plus grand pays d’Amérique latine et de favoriser un développement plus démocratique.
Thème du congrès 2016 (84e édition) :
Thème du colloque :
Date :
13 mai 2016
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Responsables :
