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Évolution de la reconnaissance des locataires par les offices d’habitation québécois (1969-2012)

JV

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Jean-François Vachon : Université de Sherbrooke

Résumé de la communication

La présentation de l’historien Jean-François Vachon dresse un portrait de l’évolution de la reconnaissance des savoirs d’usage et des savoirs faire des locataires par les offices d’habitation (OH) de 1969 jusqu’à 2012. En survolant plus de 40 ans d’histoire, ce portrait met en relief le fait que la reconnaissance des savoirs des locataires est une pratique courante au sein de certains OH, et ce, notamment depuis la révision de la Loi sur la Société d’habitation du Québec en 2002. Avant cette date, seuls quelques offices plus innovants reconnaissaient (souvent implicitement) les savoirs des résidents. Il est aussi démontré que les orientations et les pratiques de l’OH à l’égard des savoirs sont influencées par les facteurs contextuels suivants : les critiques des locataires, les pressions politiques de la SHQ, le profil des dirigeants des OH, la FLHLMQ et l’aggravation du profil des résidents. Ces facteurs contextuels exercent encore une influence aujourd’hui, ce qui sera également discuté dans le cadre de cet exposé.

Résumé du colloque

Le programme des habitations à loyer modique (HLM) de la Société d’habitation du Québec (SHQ) vise principalement à améliorer les conditions de vie des personnes et des familles socioéconomiquement défavorisées. L’arrivée massive de nouveaux immigrants et réfugiés dans plusieurs villes du Québec (Leloup et Gysler, 2009; Morin, 2007; Roy, Charland et Joyal, 2008) a notamment contribué au changement du portrait de la clientèle des HLM. Par ailleurs, l’importante précarité économique rencontrée dans ce milieu de même que la très grande promiscuité vécue (grand nombre d’occupants et architecture enclavée) font des HLM un milieu hautement stigmatisé. Dans ce milieu se juxtaposent fréquemment des problématiques psychosociales préoccupantes (violence, conflits, intimidation, racisme, délinquance, décrochage scolaire, etc.). Bien que souvent peu outillés, les responsables et intervenants des offices municipaux d’habitations (OMH) sont désormais devant la nécessité de répondre à la clientèle, non plus seulement en matière de « logement », mais également en regard des défis psychosociaux que celle-ci rencontre (Baillergeau et Morin, 2008; Leloup et al., 2008). Les OMH sont ainsi appelés à développer des pratiques d’actions communautaires (PAC) en favorisant une participation active des locataires. De ce fait, les HLM constituent assurément un milieu de prévention et d’intervention stratégique.

Le présent colloque a pour objectif principal de permettre un échange au sujet des pratiques et interventions novatrices en milieu HLM à partir des résultats de travaux de recherche récents auprès de clientèles diverses. Une réflexion sera aussi proposée en filigrane quant à l’importance de solliciter davantage les savoirs des locataires afin de développer une participation active de ceux-ci et, par conséquent, des pratiques mieux adaptées aux besoins de tous.

Contexte

section icon Thème du congrès 2017 (85e édition) :
Vers de nouveaux sommets
Discutant-e- de la session : Paul Morin
section icon Date : 8 mai 2017

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