Colloque

Politiques d’activation des jeunes adultes à l’aide sociale : entre responsabilités, droit et morale

Caroline Reynaud

Dunya Acklin

Membre a labase

Caroline Reynaud : Haute école spécialisée de Suisse occidentale (HES-SO)

Résumé de la communication

Le contexte suisse, marqué par une volonté de réduire les dépenses publiques liées à l’aide sociale, a vu émerger, en septembre 2015, un accord intercantonal réduisant les prestations matérielles en faveur des Jeunes adultes émargeant à l’aide sociale (ci-après JAAS). Cette catégorie de bénéficiaires fait l’objet d’un traitement particulier, notamment parce qu’elle est emblématique de ceux que Castel (2009) appelle les « indigents valides ». Les questionnements liés au caractère légitime ou non de l’aide qui leur est accordée révèlent des enjeux essentiels liés aux transformations de l’Etat social.

La présentation exposera les résultats d’une recherche qui a comparé les discours politiques, institutionnels et professionnels liés à l’accompagnement de la catégorie des JAAS dans trois cantons francophones. Les données confirment que ce groupe apparaît, aux trois niveaux, comme devant être considéré et traité de manière spécifique. Il s’agira alors de soulever les enjeux essentiels que révèlent ces contacts en termes d’inégalités (individualisation, responsabilisation, moralisation et remise en question du droit à l’aide). Des inégalités qui se situent d’une part au niveau des différences de politiques sociales liées au fédéralisme et à la marge de manœuvre des cantons en matière de règlementations de l’aide sociale ; mais également d’autre part au niveau des logiques institutionnelles et professionnelles d’intervention à l’égard de ce public.

Résumé du colloque

Un mouvement paradoxal touche nos sociétés actuelles : tandis que certaines des inégalités ont été réduites, d’autres émergent ou se renforcent dans les parcours de vie. Nos sociétés sont désormais confrontées à une accentuation rapide des inégalités sociales de revenus (Piketty, 2013). La crise, et les politiques d’austérité qu’elle a légitimées dans son sillage, sont venues accentuer certaines fragmentations et accélérer les trajectoires de différenciation sociale.

Or, particulièrement touchés par la crise et l’austérité, les jeunes sont au cœur de cette recomposition des inégalités. Si toutes les générations ont été touchées par la crise, on a assisté à une dynamique de concentration des difficultés potentielles parmi les jeunes adultes — particulièrement chez ceux entrant sur le marché du travail (taux de chômage accentué, augmentation accélérée du taux de pauvreté). Conjointement, un processus d’accentuation des inégalités intragénérationnelles se met en œuvre. Présent chez toutes les générations, ce processus est particulièrement sensible au moment de l’entrée dans la vie adulte.

Les contributions seront aussi bien théoriques qu’empiriques; elles pourront traiter de divers contextes nationaux et se structureront autour de trois dimensions :

1) identifier comment le contexte d’austérité affecte tant les conditions de vie des jeunes que les interventions publiques destinées à les soutenir;

2) analyser les politiques elles-mêmes et leurs effets (catégories instituées, angles morts et paradoxes) ainsi que les aspects des inégalités dans les parcours de vie des jeunes n’ayant pas encore fait l’objet d’interventions publiques;

3) confronter différents échelons politiques sur une dimension ciblée des inégalités; ou documenter un dispositif particulier en l’inscrivant dans ses liens à d’autres échelles territoriales de régulation.