Colloque

Le cadre d’action québécois en sécurité civile : une réponse aux enjeux de développement durable

Membre a labase

Kouraichi Said Hassani Said Hassani : Ministère de la Sécurité publique

Résumé de la communication

La sécurité civile est un enjeu dans les politiques, stratégies, plans et programmes de développement à tous les niveaux de gouvernance. Elle est au centre des préoccupations dans les actions d’adaptation et de résilience dans un contexte de changements climatiques. L’intensité et la récurrence des catastrophes engendrent des conséquences de plus en plus lourdes pour les collectivités sinistrées. Les risques liés aux catastrophes menacent directement les personnes et leurs biens, l’environnement et les infrastructures. Compte-tenu de la vulnérabilité élevée de notre mode de développement, les gouvernements travaillent à se donner les outils adéquats pour faire face aux menaces à tous les niveaux. Le cadre d’action en sécurité civile du Québec est ancré sur une base légale, laquelle découle des mécanismes et des outils de planification stratégique qui instituent une gouvernance multiniveau mettant en lumière un certain nombre de principes de développement durable. Cette approche s’inscrit dans l’esprit du Cadre d'action de Sendai pour la réduction des risques de catastrophe adopté à la troisième Conférence mondiale des Nations Unies sur la réduction des risques de catastrophe en mars 2015. La présente communication entend illustrer la synergie de l'approche gouvernementale en sécurité civile la démarche de DD et une réponse à certaines cibles des ODD. Elle tentera enfin d’élucider la place des enjeux de sécurité civile dans les outils de l’ASD, plus particulièrement la GADD.

Résumé du colloque

D’importants efforts ont été déployés depuis 2011 par la Chaire en éco-conseil de l’Université du Québec à Chicoutimi et son partenaire, l’Institut de la francophonie pour le développement durable (IFDD, organe subsidiaire de l’Organisation internationale de la francophonie (OIF)), afin de concevoir des outils de l’analyse systémique de durabilité (ASD). Nous définissons l’ASD comme « un champ de compétence émergent permettant de mettre en perspective les dimensions multiples du développement durable à diverses échelles temporelles et systémiques, les synergies et les antagonismes entre les objectifs et les moyens mis en œuvre, l’identification des compétences nécessaires et la mesure des progrès accomplis ».

Depuis 2015, les partenaires ont adapté leurs outils aux objectifs de développement durable (ODD). Certains de ces outils font désormais partie des instruments nationaux et locaux des États et gouvernements qui servent à évaluer la conception et l’application des politiques, stratégies, programmes et projets (PSPP) ainsi qu’à rendre compte de leur évolution. Malgré l’abondance des outils associés de l’ASD, une approche élargie à l’échelle du système et qui tienne compte de sa complexité est nécessaire pour mettre en œuvre le développement durable (DD) selon différentes échéances temporelles.

Le colloque vise à faire le point sur les récentes avancées de l’ASD en se basant sur les résultats de travaux réalisés aux échelles internationale, nationale et locale, ainsi qu’à préciser les nouvelles perspectives qui s’ouvrent dans ce champ émergent de connaissances. Il vise aussi à mobiliser les connaissances, pratiques et expertises disponibles en vue d’évaluer et de comparer les approches et pratiques élaborées dans le monde entier.

Ce colloque souhaite offrir aux acteurs interpellés par l’analyse systémique de durabilité (ASD) un cadre de discussion et de comparaison des outils, des retours d’expériences sur l’utilisation de ceux-ci ainsi que des pratiques de spécialistes provenant de différents champs disciplinaires, cultures et contextes de développement. Il a aussi pour but de mettre en lumière les savoirs et savoir-faire actuels liés à la planification et à la mise en œuvre des PSPP dans le domaine de l’ASD en vue de rendre compte des façons de faire, notamment par l’édition d’un recueil de références de l’état des pratiques dans leur dynamique, puis de diffuser les connaissances issues des résultats du colloque et de faire connaître les différentes approches mises en discussion, notamment par le biais de la collection « Points de repères » de l’IFDD.