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Aménager la participation citoyenne dans un processus de gouvernance en réseau visant l’adaptation aux changements climatiques

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Alain Létourneau : Université de Sherbrooke

Résumé de la communication

Le Québec s’est doté d’une politique visant l’adaptation aux changements climatiques; les grandes villes se sont déjà donné un tel plan, mais aucune MRC ne l’a encore fait. Depuis 2018, avec ma co-chercheure Isabelle Thomas professeure d’urbanisme à l’Université de Montréal, et avec le soutien d’Ouranos et de la MRC Memphrémagog ainsi que du Centre Sève, je dirige un projet de recherche-action en impliquant les partenaires du milieu, dans une approche structurée qui se développe sur trois ans. Il faudra dire de quelles façons une philosophie pratique peut contribuer à une telle démarche. Le but visé par le projet est d’aider la MRC mentionnée à se donner non pas un plan, mais bien une stratégie d’adaptation aux changements climatiques. Il faudra donner le sens de cette nuance, en lien avec la présentation du projet, tout en précisant là où nous en sommes pour le moment dans nos démarches (année 2). Nous faisons appel à un processus de gouvernance en réseau, qui repose sur certaines prémisses qu’il faudra rappeler; on montrera en quoi elles permettent de concrétiser une participation citoyenne. Ce dernier enjeu sera expliqué, et les choix qui ont été faits seront détaillés. Il est sans doute trop tôt pour faire un bilan, mais nous pouvons faire le point et dresser le bilan sur ce qui a été accompli à ce jour.

Résumé du colloque

Les changements climatiques s’imposent à l’attention, notamment à l’échelle régionale et locale, car c’est souvent à ce niveau que les aléas et les dommages se font sentir, (rappelons les inondations de mai 2017, les vagues de chaleur de l’été 2018, des événements dont l’intensité fut exceptionnelle). Prendre cette question au sérieux suppose de poursuivre sur le plan social les efforts de transition énergétique et d’atténuation afin de faire diminuer l’émission de gaz à effet de serre. Toutefois ce n’est pas suffisant alors qu’il devient clair que rencontrer les objectifs des accords de Paris 2015 demeure tout un défi. Pendant que les décideurs semblent hésiter, les perturbations du système climatique se font sentir et vont continuer de le faire. Il faut donc que les communautés humaines s’adaptent, au Québec comme ailleurs, qu'il agisse de grandes villes ou de régions. Les villes posent des défis particuliers en raison de leur diversité et de leur étalement sur le territoire. Cette réflexion sur l’adaptation, elle doit se faire en tenant compte d’un certain nombre de paramètres : analyse de la vulnérabilité, des types de milieux et des populations, en tablant souvent sur des processus de gouvernance qui ne seront pas seulement le fait de certains experts, mais aussi quelque chose de partagé dans la population. Si les gens sont parfois un peu découragés de leur peu de pouvoir à l’échelle planétaire, à celle des régions des actions semblent encore possibles.

Ce colloque sur invitation permettra aux équipes de recherche, mais aussi aux membres du public de prendre une meilleure connaissance de ce qui se fait actuellement en adaptation aux changements climatiques dans les régions sur le territoire québécois. À ce titre, les projets en cours ont quelque chose d’exemplaire : ils pourraient être source d’inspiration ou, dans certains cas, permettre de reconnaître et peut-être d’éviter certains écueils. Le colloque sera l’occasion pour les chercheurs, pour les étudiants de maîtrise, de doctorat ou de postdoctorat rattachés aux différentes équipes, de venir faire le point sur leurs approches concrètes dans le traitement des questions, sur les défis qu’ils rencontrent et sur les résultats qu’ils ont commencé d’obtenir. Parler d’approches, c’est soulever la question des méthodologies, qui ont parfois quelque chose de souple; les équipes ont tout intérêt à mieux connaître les méthodologies mises en jeu par d’autres équipes et aussi à pouvoir discuter leurs manières d’obtenir des résultats. Les équipes invitées sont dans la plupart des cas en plein cœur de leur travail : on peut escompter que des défis auront besoin d’être exposés et analysés en profondeur. Dans certains cas, des résultats pourront être communiqués, mais il s’agira surtout de rapports d’étapes et non de bilans complets des recherches menées.

Contexte

section icon Thème du congrès 2019 (87e édition) :
Engager le dialogue savoirs – sociétés
section icon Date : 27 mai 2019

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