Colloque

La participation des jeunes au développement des communautés territoriales : un enjeu de cohésion sociale

Julie Richard

Membre a labase

Julie Richard : Université Laval

Résumé de la communication

La participation des individus et des communautés est reconnue comme une stratégie pour rendre plus efficaces les programmes de l’action publique et comme un idéal démocratique. Au sein de plusieurs sociétés, dont le Québec, l’intégration des jeunes dans les espaces de participation soulève des défis de toutes sortes considérant notamment les enjeux de partage de richesse entre les générations. Bien que la participation des jeunes aux questions sociétales semble avoir des répercussions positives sur leur mieux-être et qu’elle soit reconnue comme une composante essentielle de la cohésion sociale, les jeunes restent trop souvent en marge des décisions qui les concernent, parce que les dispositifs de participation ne seraient pas adaptés à leur réalité ou par non reconnaissance de leur statut d’acteur social. En plus des transformations démographiques, politiques et économiques qui ont eu cours dans les dernières décennies, les territoires québécois sont marqués par l’abrogation récente de repères institutionnels qui permettaient une forme de participation citoyenne. Ce contexte pose des défis supplémentaires pour le développement des communautés territoriales, notamment au regard de la participation des jeunes, particulièrement ceux les plus exclus. Comme contribution à l’état des lieux, cette communication propose une réflexion sur les enjeux que sous-tend ce contexte pour la participation des jeunes et pour le développement juste et équitable des communautés territoriales.

Résumé du colloque

L’année 2014-2015 est un moment charnière pour le développement social au Québec. Happées par les vents transformateurs du gouvernement, les démarches régionales de développement social doivent dorénavant composer avec les conséquences de la « nouvelle gouvernance municipale en matière de développement local et régional » qui entraîne l’abolition de plusieurs instances régionales, dont les CRÉ, qui constituaient des lieux importants pour les acteurs et projets liés au développement social (Richard, Bourque et Lachapelle, 2017). Paradoxalement, cette décentralisation des pouvoirs publics vers les régions est assortie d’une « hypercentalisation » dans le secteur de la santé. La fusion des établissements et la nécessité d’organiser les services à l’échelle de la région permettent difficilement de prendre en considération les réalités des collectivités locales (Bourque et Lachapelle, 2018). Ce qui retient aussi l’attention, c’est la rupture du dialogue social, cher au « modèle québécois » de développement. Sous l’ère d’austérité du gouvernement, le transfert des responsabilités du développement local et régional aux MRC et la perte d’ancrages institutionnels mettent à mal les modes de démocratie participative. Le colloque vise à réunir des acteurs du développement social de différentes régions du Québec afin de faire un état des lieux à la lumière de ces restructurations. Transformation de l’État social et processus de décentralisation : quelles responsabilités à partager? Enjeux et défis liés à la gestion des problèmes sociaux par les gouvernements de proximité. Enjeux démocratiques : participation citoyenne et représentation.

Bourque, D. et R. Lachapelle (2018). « Les ravages de la réforme Barrette », Relations, vol. 798, n^o 20-21.

Richard, J., D. Bourque et R. Lachapelle (2017). Impacts de la transformation des politiques publiques sur le développement des territoires, Chaire de recherche du Canada en organisation communautaire, cahier 17-03.