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Pierre Canisius Kamanzi : Université de Montréal
La présente étude vise à décrire et à analyser l’évolution des politiques de l’enseignement postsecondaire au Québec, de la réforme Parent à nos jours. Elle montre que si la structure de l’enseignement supérieur instituée entre 1960 et 1970 demeure presque inchangée à ce jour, les politiques publiques définissant et encadrant son rôle dans la société n’ont cessé d’évoluer au gré des conjonctures sociales et économiques. L’analyse du corpus exploité permet de dégager deux constats principaux. Premièrement, l’évolution de la structure des institutions et des priorités a toujours été centrée sur la démocratisation des études et le rapprochement de l’enseignement supérieur et des besoins économiques de la société. Toutefois, les priorités ont changé de décennie en décennie et selon le parti politique au pouvoir. Deuxièmement, cette évolution des priorités est à la fois la cause et l’effet des nouveaux modes de gouvernance et de financement des établissements d’enseignement.
Au cours des dernières décennies, les systèmes et les établissements d'enseignement supérieur ont connu des changements profonds dans leur gouvernance et dans leurs pratiques, confrontés qu’ils sont à l’émergence de la société du savoir, aux développements démographiques, aux effets de la mondialisation, à la compétition accrue, au développement des technologies de l’information et à la fluctuation des conditions économiques (Dobbins, Knill et Vögtle, 2011). En fait, le rythme de changement de l’enseignement supérieur surpasse tout ce qui a été observé auparavant (Bruckmann, 2015).
Cette dynamique de développement sans précédent contraint les acteurs tant politiques qu’institutionnels à innover et à adapter leurs actions aux nouveaux contextes qui se mettent en place. Quelles que soient les orientations privilégiées ou les décisions prises, ces choix s’inscrivent dans un système de tensions où les réformes, les changements et les solutions peuvent être envisagés comme des équilibres à trouver entre les pôles des axes liant (Lee, 2005) : 1) la quantité et la qualité; 2) la diversification et la spécialisation; 3) la tradition et l’innovation; et 4) la dimension nationale et la dimension internationale.
Les questions que suscite ce thème sont nombreuses et interpellent tous les systèmes d’enseignement supérieur. Les participants à ce colloque seront invités à réfléchir aux effets de ces tensions, aux défis qu’elles induisent et aux stratégies à déployer pour en concilier les pôles : Comment ces tensions sont-elles vécues dans différents contextes professionnels et sociopolitiques? Comment les établissements répondent-ils à ces tensions en contexte de changements profonds? Comment s’assurer de l’adéquation des orientations privilégiées et de l’efficacité des actions mises en place? Quelles sont les évolutions qui sont à prévoir et comment s’y préparer?
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