Colloque

Les limites des politiques et outils d’adaptation aux risques côtiers au Québec selon les acteurs de la gestion

Laurie Desrosiers-Leblanc

Steve Plante

Guillaume Marie

Membre a labase

Laurie Desrosiers-Leblanc : UQAR - Université du Québec à Rimouski

Résumé de la communication

Le début du XXI^e siècle marque un point tournant pour la place de la prévention dans la gestion des risques naturels côtiers au Québec. Depuis 2000, de nombreuses actions dans le Québec maritime ont été mises en place dans l’optique d’une meilleure adaptation aux aléas côtiers. Toutefois, malgré des investissements financiers et humains majeurs, plusieurs lacunes semblent persister dans les politiques publiques relatives à la gestion de ces risques.

Pour identifier ces limites, une douzaine d’entretiens semi-dirigés ont été menés entre novembre 2018 et janvier 2019 auprès de gestionnaires municipaux, supra-municipaux et ministériels de la Gaspésie et du Bas-Saint-Laurent. Cette enquête a été complétée par l’analyse des besoins en matière d’adaptation aux aléas côtiers exprimés par 418 gestionnaires et élus rencontrés dans le cadre d’une série d’ateliers à travers le Québec maritime en 2017 et 2018. Cette étude a permis (i) d’identifier les difficultés et les barrières qui limitent le processus d’adaptation aux risques côtiers (manque de financement, manque d’expertise au niveau local, manque d’accompagnement lors de l’implantation du cadre normatif, et plus encore) et (ii) d’apporter des pistes de solutions pensées par les acteurs locaux pour améliorer les politiques et la règlementation au Québec.

Avec les effets attendus et observés des changements climatiques, il est désormais pressant de soulever les barrières qui limitent le processus d’adaptation des municipalités.

Résumé du colloque

Une vague de chaleur a fait 70 morts au Québec à l’été 2018. Mais ce sont les inondations récurrentes, dont celles de 2011 et 2017, qui retiennent l’attention des responsables politiques. En décembre 2017, un forum a été tenu, regroupant des élus provinciaux et municipaux, des personnes sinistrées, des représentants d’instances locales et régionales, des organismes concernés par la sécurité civile ainsi que des ministères et agences du gouvernement du Québec. À la suite de ce forum, un plan d’action en matière de sécurité civile relatif aux inondations a été déposé en mars 2018. Celui-ci met en relief notamment la nécessité d’une cartographie actualisée des zones inondables. Ce plan comporte 24 mesures pour faire face au risque d’inondations. Parmi ces mesures, le plan insiste sur une intensification de la recherche pour une meilleure connaissance du risque d’inondations. C’est ainsi qu’un réseau de recherche sur la gestion des risques liés aux inondations dans un contexte de changements climatiques est créé au printemps 2018. Celui-ci a pour objectif principal d’apporter rapidement des réponses et des solutions concrètes, applicables et durables aux besoins exprimés par les communautés touchées par les inondations.

Les thématiques de recherche privilégiées sont : la gouvernance, le transfert technologique et l’acquisition de connaissances, l’aménagement du territoire et la réglementation, les enjeux économiques et sociaux, puis les répercussions psychosociales et la santé des populations.