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Construire la ville dans la poursuite de l’intérêt collectif : dispute des légitimités et des expertises dans la fabrique urbaine

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Maude Cournoyer-Gendron : UQAM - Université du Québec à Montréal

Résumé de la communication

À partir de l’étude de deux projets d’aménagement contestés (un projet de nouveau stade privé de football à Nantes et un projet de centre commercial à Montréal) un regard particulier sera porté sur « les effets » du conflit ou des controverses dans la fabrique de la ville, en approfondissant la ques-tion de la production de contre-expertises dans les contestations. Le corpus est composé d’une revue de la presse écrite et des principaux documents de planification qui présentent le projet, de l’observation de différents moments du conflit (conférence de presse, conseil métropolitain, réu-nion d’associations), et d’entretiens semi-directifs menés auprès des acteurs impliqués dans le con-flit, qu’ils portent le projet, le défendent, le mettent en question ou le contestent. Dans les deux cas qui nous intéressent, le conflit ne peut être considéré comme une simple manifestation du syn-drome « pas dans ma cour », puisque même si certaines crispations reposent effectivement sur les externalités négatives que le projet entraînerait sur les riverains, les revendications dépassent lar-gement ce cadre. En effet, les deux cas étudiés révèlent notamment une remise en question du processus de prise de décision en aménagement jugé opaque, centralisé et vertical ou encore, ina-déquat et inefficace. Une autre similitude réside dans la dénonciation de « l’expertise » des porteurs de projet puisque la démonstration de l’intérêt général du stade ou du centre commercial n’aurait pas été faite.

Résumé du colloque

Comment s’assurer de bâtir des projets rassembleurs et porteurs de sens pour la majorité? Quels sont les tenants et aboutissants du concept d’acceptabilité sociale, aujourd’hui nécessaire à la réalisation des projets? Le cheminement des grands projets et des innovations doit aujourd’hui nécessairement passer le test de l’assentiment des citoyens pour assurer sa légitimité. Mais trouver un terrain d’entente entre des visions en apparence diamétralement opposées est loin d’être évident. Les enjeux sont multiples et les interlocuteurs pluriels. Les visions du progrès sont également multiples et divergent beaucoup entre ce qui est offert et ce qui est souhaité. De ce fait, les décideurs et les promoteurs de projets font de plus en plus face à des contestations organisées. Loin d’apaiser les tensions, tenter d’informer et de convaincre les protestataires du bien-fondé des projets n’est parfois plus suffisant pour garantir l’assentiment des populations, voire la réalisation de ceux-ci. Cependant, pour assurer la réalisation des projets, les controverses doivent être explicitées. C’est à travers le dialogue entre les groupes que des terrains d’entente deviennent possibles et permettent de bonifier des projets grâce à différents types d’expertises, à la fois formelles et informelles. Autrefois confiné aux sphères scientifiques et industrielles, le dialogue autour de ces enjeux s’élargit pour inclure plus d’acteurs, dont la population civile et les groupes concernés. L’expertise citoyenne se développe donc pour apporter une autre voix au cœur des débats entourant ces grands projets et l’innovation. À travers ce colloque, nous voulons mettre en lumière, d’une part, les trajectoires de l’acceptabilité sociale concernant les controverses sociotechniques, et d’autre part, les modalités du dialogue social entre les acteurs gravitant autour de ces mêmes projets.

Contexte

section icon Thème du congrès 2021 (88e édition) :
Du jamais su
manager icon Responsables :
Alice Friser
section icon Date : 4 mai 2021

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