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Colloque
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Kristina Maud Bergeron : UQAM - Université du Québec à Montréal
Les exigences gouvernementales en termes de consultation publique pour différents plans ou processus s’affirment de plus en plus. Que ce soit pour l’élaboration de plans régionaux en matière de gestion du territoire (par exemple les Plans régionaux des milieux humides et hydriques) ou pour les processus d’évaluation environnementale, les pouvoirs publics et les promoteurs de projets doivent solliciter le public ou d’autres acteurs que ceux avec qui ils interagissent habituellement. Cependant, le côté très technique des projets ou l’encadrement règlementaire déjà bien élaboré rend complexe l’organisation de consultations significatives qui pourront avoir un impact véritable sur la prise de décision. Par ailleurs, ces consultations ne semblent pas toujours avoir une influence sur le niveau d’acceptabilité sociale. Comment composer avec le désir de rejoindre les « citoyens et citoyennes ordinaires », l’apparente monopolisation des tribunes par des groupes organisés (et opposés) et la complexité technique pour obtenir des consultations citoyennes significatives – et contribuant à éviter les controverses? Cette présentation partagera des réflexions inspirées du terrain pour mettre en lumière des défis et des solutions dans la conception de processus de consultation adaptés à différentes réalités.
Comment s’assurer de bâtir des projets rassembleurs et porteurs de sens pour la majorité? Quels sont les tenants et aboutissants du concept d’acceptabilité sociale, aujourd’hui nécessaire à la réalisation des projets? Le cheminement des grands projets et des innovations doit aujourd’hui nécessairement passer le test de l’assentiment des citoyens pour assurer sa légitimité. Mais trouver un terrain d’entente entre des visions en apparence diamétralement opposées est loin d’être évident. Les enjeux sont multiples et les interlocuteurs pluriels. Les visions du progrès sont également multiples et divergent beaucoup entre ce qui est offert et ce qui est souhaité. De ce fait, les décideurs et les promoteurs de projets font de plus en plus face à des contestations organisées. Loin d’apaiser les tensions, tenter d’informer et de convaincre les protestataires du bien-fondé des projets n’est parfois plus suffisant pour garantir l’assentiment des populations, voire la réalisation de ceux-ci. Cependant, pour assurer la réalisation des projets, les controverses doivent être explicitées. C’est à travers le dialogue entre les groupes que des terrains d’entente deviennent possibles et permettent de bonifier des projets grâce à différents types d’expertises, à la fois formelles et informelles. Autrefois confiné aux sphères scientifiques et industrielles, le dialogue autour de ces enjeux s’élargit pour inclure plus d’acteurs, dont la population civile et les groupes concernés. L’expertise citoyenne se développe donc pour apporter une autre voix au cœur des débats entourant ces grands projets et l’innovation. À travers ce colloque, nous voulons mettre en lumière, d’une part, les trajectoires de l’acceptabilité sociale concernant les controverses sociotechniques, et d’autre part, les modalités du dialogue social entre les acteurs gravitant autour de ces mêmes projets.
Thème du congrès 2021 (88e édition) :
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Responsables :
Date :
4 mai 2021
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