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Colloque
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Patrik Marier : Université Concordia
Le concept du Welfare Mix est aujourd’hui largement mobilisé pour caractériser les modèles politiques articulant institutions du secteur public, entreprises du secteur marchand et organismes du tiers secteur et proches, et permet ainsi d’appréhender la transformation de l’État social (Evers et Wintersberger, 1990).
On se propose de travailler à partir de cette approche en observant les Welfare Mix à 2 niveaux (national et local) dans 2 espaces nationaux (au Québec et en France). A partir d’une analyse des marchés du care reposant sur les travaux de Gingrich (2011) et ayant pour postulat que le secteur privé s’immisce dans la fourniture de services des États-providence, on choisit d’analyser les marchés français et québécois en portant une attention particulière à la manière dont les cadres nationaux sont déclinés.
On observe une mosaïque de Welfare Mix parfois très éloignée du modèle national. Notre analyse nous conduit dans un premier temps à remettre en question la typologie nationale qui voudrait que le Québec soit un « managed market » où la fonction principale est de forcer la concurrence entre divers pourvoyeurs de services sur un territoire sanitaire et la France un « driven market » qui mise sur une allocation d’aide sociale pour créer et stimuler un marché dans le domaine du care. On fait apparaitre que la mise en œuvre de ces politiques au niveau local permet l’observation de différents segments de marché répondant à des logiques de Welfare Mix différenciées.
Le concept du Welfare Mix a surgi au cours des années 1980 pour mettre en lumière l’apport des proches (familles, amis, voisinage), des entreprises du secteur marchand et des organismes du tiers secteur (économie sociale et solidaire et organismes communautaires) aux côtés des institutions du secteur public dans la transformation de l’État social (Evers et Wintersberger, 1990). Cette contribution des différents producteurs de services dans l'intervention de proximité et du maintien des personnes âgées dans la communauté a pris de l’ampleur depuis le début des années 2000 tant sur le plan du financement, que des modes de régulation et de la prestation des services. Dans un contexte de vieillissement accéléré de la population, cette mixité de ressources a fait surgir certains enjeux liés non seulement à la gratuité, l’universalité et la qualité des services, mais aussi à l’expression de différents registres de professionnalités au sein des équipes d’intervention (incluant l'éthique du care), à l’évolution du statut de certains prestataires de services, à l’expression des besoins des usagers ainsi qu’à la coconstruction des pratiques et des politiques structurant l’offre de services (Jetté et Lenzi, à paraître). Cette mixité n’est toutefois pas exempte d’ambiguïtés puisqu’elle a également contribué à l’établissement de nouveaux cadres institutionnels qui ont pu susciter à leur tour, selon les périodes et les contextes locaux et nationaux, l’émergence de pratiques innovantes et de nouveaux impératifs pour l’action publique dans la réponse aux besoins des personnes (Lascoumes et LeGalès, 2018). Ce colloque vise à faire le point sur l’évolution et la configuration de ce Welfare Mix au Québec, en France et ailleurs suite aux diverses mesures, politiques et réformes adoptées par les différentes instances administratives et politiques pour favoriser le maintien dans la communauté des aînés et des autres publics ayant des besoins de soutien à l’autonomie.
Thème du congrès 2021 (88e édition) :
Thème du colloque :
Date :
4 mai 2021
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