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L’innovation sociale dans le soutien à domicile au Québec et en France : une pluralité d’acteurs et de dispositifs dans la construction institutionnelle des pratiques

CJ

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Christian Jetté : Université de Montréal

Résumé de la communication

Le concept d’innovation sociale a acquis une certaine notoriété au cours des dernières décennies. Cet engouement s’est accompagné, d’une part, d’une contestation sur le sens à donner à ce concept sur le plan théorique, et d’autre part à un foisonnement de pratiques et de politiques se réclamant de l’innovation sociale. Dans le domaine des services aux aînés les pressions démographiques et financières liées au vieillissement de la population sont venues accroître cet appel à faire « autrement ». S’appuyant sur une recherche franco-québécoise, nos analyses montrent que les acteurs concernés par les services à domicile sont loin d’avoir une conception univoque de l’innovation. Notre présentation retrace ainsi l’émergence et le développement de deux innovations sociales : la Société coopérative d'intérêt Collectif (SCIC) Solidarité Versailles en France et les Initiatives de travail de milieu auprès des aînés vulnérables (ITMAV) au Québec. Si la première émane d’un partenariat multisectoriel où l’impulsion du secteur public a été décisive, la seconde renvoie à une initiative d’acteurs terrains associés à des organismes communautaires qui ont travaillé de concert à l’institutionnalisation de nouvelles pratiques auprès d’aînés vulnérables. Il ressort de ces deux pratiques un portrait contrasté des conditions d’émergence et de développement de l’innovation sociale où les différents acteurs peuvent jouer un rôle différencié en regard du contexte institutionnel qui les a vues naître.

Résumé du colloque

Le concept du Welfare Mix a surgi au cours des années 1980 pour mettre en lumière l’apport des proches (familles, amis, voisinage), des entreprises du secteur marchand et des organismes du tiers secteur (économie sociale et solidaire et organismes communautaires) aux côtés des institutions du secteur public dans la transformation de l’État social (Evers et Wintersberger, 1990). Cette contribution des différents producteurs de services dans l'intervention de proximité et du maintien des personnes âgées dans la communauté a pris de l’ampleur depuis le début des années 2000 tant sur le plan du financement, que des modes de régulation et de la prestation des services. Dans un contexte de vieillissement accéléré de la population, cette mixité de ressources a fait surgir certains enjeux liés non seulement à la gratuité, l’universalité et la qualité des services, mais aussi à l’expression de différents registres de professionnalités au sein des équipes d’intervention (incluant l'éthique du care), à l’évolution du statut de certains prestataires de services, à l’expression des besoins des usagers ainsi qu’à la coconstruction des pratiques et des politiques structurant l’offre de services (Jetté et Lenzi, à paraître). Cette mixité n’est toutefois pas exempte d’ambiguïtés puisqu’elle a également contribué à l’établissement de nouveaux cadres institutionnels qui ont pu susciter à leur tour, selon les périodes et les contextes locaux et nationaux, l’émergence de pratiques innovantes et de nouveaux impératifs pour l’action publique dans la réponse aux besoins des personnes (Lascoumes et LeGalès, 2018). Ce colloque vise à faire le point sur l’évolution et la configuration de ce Welfare Mix au Québec, en France et ailleurs suite aux diverses mesures, politiques et réformes adoptées par les différentes instances administratives et politiques pour favoriser le maintien dans la communauté des aînés et des autres publics ayant des besoins de soutien à l’autonomie.

Contexte

section icon Thème du congrès 2021 (88e édition) :
Du jamais su
section icon Date : 5 mai 2021

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