Colloque

L’Etat du Cameroun et la mise en œuvre des politiques sociales féminines

Issa Hamidou

Membre a labase

Issa Hamidou : FALSH, universitaire de ngaoundere

Résumé de la communication

Le Cameroun est pays d’Afrique centrale qui accède à l’indépendance le 1^er janvier 1960. Sa population est estimée à 20 millions d’habitants en 2010 et dont les femmes représentent 51%. De ce fait, notre communication porte les politiques sociales féminines et leurs effectivités. En effet, le Cameroun adhère et a ratifié plusieurs conventions internationales qui favorisent l’amélioration des conditions de vie des femmes notamment la CEDEF et le protocole de Maputo et bien d’autres. En fait, le pouvoir public camerounais dispose d’un arsenal juridique et d’une politique sociale qui procurent aux femmes une vie meilleure. Notre préoccupation fondamentale est d’examiner l’effectivité des mécanismes mises sur pied par l’Etat en faveur de la sécurité sociale de la femme. L’enquête de terrain et la recherche documentaire constituent notre démarche méthodologique pour aborder cette question. Au finish, on constate malgré quelques insuffisances, les politiques sociales des femmes sont effectives au Cameroun car, au cours du Document de Stratégie de Réduction de la Pauvreté (DSRP), l’approche participative utilisé a favorisé l’implication de 30 à 40% des femmes dans ce processus.

Résumé du colloque

Ce colloque s’inscrit dans le cadre d’un projet de recherche qui a pour objectif d’étudier les trajectoires, les processus et les résultats de l’élaboration des politiques sociales en Afrique de la période coloniale à nos jours. Il est financé par l’Institut des études africaines de l’Université du Ghana et les Open Society Institutes of Africa.

Depuis les indépendances, les États francophones d’Afrique ont adopté des politiques sociales selon les conjonctures politiques et économiques auxquelles ils étaient confrontés. Ils ont ainsi pu, dans certains cas, proposer des structures de protection sociale et instaurer des régimes de prévoyance sociale pour les travailleurs du privé, les fonctionnaires et certains groupes sociaux vulnérables. Cependant, l’absence de rupture radicale dans les pratiques en matière de politiques sociales par les gouvernements postindépendances explique, dans une certaine mesure, la similitude des systèmes de politiques sociales dans les différents pays avec une persistance des inégalités de genres, d’un traitement inégal selon les classes sociales et les catégories socioprofessionnels, des disparités entre les régions et un déséquilibre urbain-rural.

Ainsi, en se concentrant sur la fonction productive des politiques sociales et en négligeant les fonctions de reproduction, de redistribution et de cohésion sociale, le potentiel d’émancipation et de transformation des politiques sociales s’est révélé quasi nul en Afrique francophone. Malgré des avancées notables, les principaux marqueurs des politiques sociales sont leur caractère exclusif, l’absence d’universalité, un défaut d’inclusion, l’absence de considération des inégalités de genre et la faiblesse des financements.

Avec l’avènement de la COVID-19, le recours aux politiques sociales ou leur renforcement se sont imposés de façon naturelle aux gouvernements d’Afrique francophone même pour ceux qui semblaient s’engager dans une rupture avec l’État-providence. Beaucoup de pays, dont les régimes de protection sociale sont défaillants, notamment en raison d’un faible financement et d’un défaut d’arrimage avec les réalités sociales et économiques, se sont engagés dans cette avenue. Cependant, l’absence de prise en charge des besoins spécifiques des groupes vulnérables et les lacunes touchant l’intégration de la sexospécificité dans la planification et l’opérationnalisation des politiques sociales constituent des dysfonctionnements majeurs des régimes de protection sociale.