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L’impact des subsides gouvernementaux au développement socio-économique du JAL: une analyse au cours de la période 1971-2015

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Majella Simard : Université de Moncton

Résumé de la communication

Issu du regroupement de quatre localités du Bas-Saint-Laurent, le JAL a profondément marqué l’historiographie et le développement régional au Québec. Même s’il a pu éviter la fermeture, cette région du Bas-Saint-Laurent se distingue toujours par de profondes inégalités, et ce, en dépit des nombreux subsides gouvernementaux qu’elle a reçus entre 1971 et 2015. L’objectif de cette communication est double. Il consiste, d’une part, à recenser les subventions qui ont été versées au JAL entre 1971 et 2015 et, d’autre part, à évaluer leurs impacts sur le développement du milieu. Notre cadrage théorique s’appuie sur les modèles de développement planifié, de développement local libéral, de développement local progressiste et de renforcement des capacités. Notre recension a été effectuée à partir du dépouillement de journaux ainsi qu’en considérant les subventions obtenues dans le cadre des pactes ruraux. Bien que leurs effets soient difficiles à mesurer, ces subventions ont eu peu de retombées significatives sur le plan démographique en raison de facteurs structurels qui limitent la croissance. Par ailleurs, elles ont probablement contribué à faciliter le passage d’une acériculture traditionnelle à une autre à haut rendement et, dans une moindre mesure, à renforcer les capacités de développement local notamment du point de vue du pouvoir d’agir, du réseautage et de la concertation des acteurs sociaux.

Résumé du colloque

Cette proposition de colloque est portée par le Centre de recherche sur le développement territorial (CRDT), qui rassemble les chercheurs des universités québécoises intéressés par le développement territorial et plus particulièrement par les dynamiques de développement-régression qui touchent les régions non métropolitaines. Ces territoires sont soumis à des tensions qui se renouvellent continuellement. Longtemps analysées en termes économiques autour de la relation de dépendance qui lie ces territoires aux aires métropolitaines et aux capitaux extérieurs, les dynamiques de ces territoires sont aujourd’hui regardées en s’intéressant à la diversité des conditions sociales et environnementales qui les caractérisent.

La période récente apporte son lot de questions qui, si elles ne sont pas toujours nouvelles, interrogent les modalités d’une transition de nos économies et de nos sociétés vers des modèles de développement qui sachent corriger les problèmes écologiques et sociaux engendrés par des systèmes de production qualifiés parfois de « productivistes » ou « extractivistes » et bâtir de nouvelles perspectives. La récente crise sanitaire a apporté son lot de questions autour de l’organisation du travail, de l’occupation du territoire, des approvisionnements de proximité, de la numérisation. Les territoires non métropolitains ont été confrontés à des questions criantes relatives au logement, aux transports, à l’accès aux réseaux haut débit, à des mobilités inédites (temporaires ou non), voire à l’approvisionnement en denrées de base. Le secteur des services s’en est trouvé bouleversé, avec une division du travail entre celles et ceux pouvant effectuer leur travail à distance et d’autres contraints d’effectuer leurs tâches en « présentiel », sans parler des nombreux métiers qui n’ont eu d’autre choix que de se réinventer.

C’est à une réflexion autour de ces transformations qu’invite le CRDT pour ce colloque dans le cadre du congrès 2022 de l’Acfas.

Contexte

section icon Thème du congrès 2022 (89e édition) :
Sciences, Innovations, Sociétés
section icon Date : 11 mai 2022

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