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Colloque
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Sharam Alijani : NEOMA Business School
Cette communication vise à investiguer la transformation et dynamique des territoires à la lumière des actions et politiques menées dans le cadre du nouveau management public (NMP). Empruntés à la théorie du choix public et s’appuyant sur la théorie des actions collectives, les postulats du NMP tentent à démontrer que les impératifs politiques et sociaux exigent une meilleure coordination entre les acteurs agissant et co-évoluant dans le contexte du marché. Il met l’accent sur la capacité d’innovation des acteurs sous l’effet conjugué des outils et processus innovants pour atteindre des objectifs comme la décentralisation, la réforme des services publics et l’introduction des pratiques pour mieux cadrer la finalité des politiques et mesurer leur impact social et économique.
Les fondements du NMP comme source d’innovation et sa capacité à transformer le territoire en innovant et en démocratisant les processus de décision et d’inclusion sont ici interrogés. Un examen des postulats du NMP à l’échelle régionale et nationale au sein de plusieurs pays européens ayant des trajectoires institutionnelle et historique distinctives a été réalisé. Les résultats attendus de cette étude de cas devraient permettre de mieux cerner les différences et similitudes des trajectoires des innovations sociales et environnementales mises en œuvre depuis 2010 et de comparer les impacts sociaux et environnementaux qui en résultent.
Les défis contemporains de gouvernance qui affligent les États-nations, dont les crises sanitaire et climatique, requièrent des gouvernements qu’ils interviennent rapidement et efficacement sur leur territoire, afin d’éviter d’irrémédiables catastrophes humaines, économiques, sociales et écologiques. En plus d’interpeller l’ensemble des paliers de gouvernements et de nécessiter la participation de nombreuses parties prenantes et d’acteurs de la société civile, ces wicked problems (Bradford, 2005) surviennent alors que s’opèrent d’importantes transformations dans les politiques et les pratiques de gestion des États centraux et subnationaux.
Les conséquences attribuables aux pratiques du nouveau management public (NMP) ont amené certains gouvernements à adopter des stratégies d’adaptation ou de recalibrage de l’action publique (Levy, 2010). Si certains auteurs font état d’une véritable ère de réforme post-NMP, une récente analyse documentaire démontre que le concept serait possiblement en voie d’être institutionnalisé. Toutefois, deux conceptions du post-NMP prévalent : celle de l’État pilote de la nouvelle gouvernance publique, et celle de l’« État fort » (Reiter et Klenk, 2019). De nombreuses transformations globales et sectorielles sont donc en cours.
Cependant, la manière dont ces nouvelles politiques et pratiques de gestion favorisent la création d’innovations qui contribuent à surmonter les différentes crises contemporaines de gestion publique reste à déterminer et soulève plusieurs questions. Les innovations sociales et environnementales à travers les territoires sont-elles une réaffirmation de l’État? Au contraire, ces innovations ne témoignent-elles pas d’un évitement de l’État central? Comment l’adoption de certaines approches d’intervention innovantes ou le déploiement des nouveaux outils de gestion et de prise de décision peuvent-ils contribuer à surmonter ces défis ou, au contraire, peuvent-ils constituer une menace à la sauvegarde de l’intérêt public?
Thème du congrès 2023 (90e édition) :
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Date :
9 mai 2023
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