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Paul Morin : Université de Sherbrooke
L’objectif de cette communication est de présenter les acquis théoriques et pratiques issus du travail social australien favorisant une transition socio-écologique tout en identifiant les enseignements transférables en termes d’innovations sociales et environnementales. Les numéros de la revue Australian Social Work depuis 1990 et plusieurs banques de données ont été systématiquement recensés. Le renouvellement du concept central en travail social de « personne dans son environnement » est exposé par le biais d’une définition holistique de l’environnement dans la perspective de l’approche centrée sur le lieu. L’approche centrée sur le lieu est multidimensionnelle et permet d’être attentif aux caractéristiques locales, aux niveaux de l’environnement naturel, symbolique et construit mais aussi aux forces structurelles qui impactent différemment sur les populations touchées et agissent sur les stratégies locales. Les liens théorie/pratique sont approfondis par le biais des thématiques identifiées par Krings (2020) lors d’une recension d'écrits ayant trait au travail social environnemental. La recension démontre la pertinence de méthodes collaboratives de travail et s’appuyant sur des savoirs locaux, comme approche permettant de faire face aux incertitudes socio-écologiques interdépendantes. Ceci permet alors la production de connaissances sur ces processus à différents niveaux (stratégies, technologies, outils). Les liens avec l’approche centrée sur le lieu sont ici manifestes.
Les défis contemporains de gouvernance qui affligent les États-nations, dont les crises sanitaire et climatique, requièrent des gouvernements qu’ils interviennent rapidement et efficacement sur leur territoire, afin d’éviter d’irrémédiables catastrophes humaines, économiques, sociales et écologiques. En plus d’interpeller l’ensemble des paliers de gouvernements et de nécessiter la participation de nombreuses parties prenantes et d’acteurs de la société civile, ces wicked problems (Bradford, 2005) surviennent alors que s’opèrent d’importantes transformations dans les politiques et les pratiques de gestion des États centraux et subnationaux.
Les conséquences attribuables aux pratiques du nouveau management public (NMP) ont amené certains gouvernements à adopter des stratégies d’adaptation ou de recalibrage de l’action publique (Levy, 2010). Si certains auteurs font état d’une véritable ère de réforme post-NMP, une récente analyse documentaire démontre que le concept serait possiblement en voie d’être institutionnalisé. Toutefois, deux conceptions du post-NMP prévalent : celle de l’État pilote de la nouvelle gouvernance publique, et celle de l’« État fort » (Reiter et Klenk, 2019). De nombreuses transformations globales et sectorielles sont donc en cours.
Cependant, la manière dont ces nouvelles politiques et pratiques de gestion favorisent la création d’innovations qui contribuent à surmonter les différentes crises contemporaines de gestion publique reste à déterminer et soulève plusieurs questions. Les innovations sociales et environnementales à travers les territoires sont-elles une réaffirmation de l’État? Au contraire, ces innovations ne témoignent-elles pas d’un évitement de l’État central? Comment l’adoption de certaines approches d’intervention innovantes ou le déploiement des nouveaux outils de gestion et de prise de décision peuvent-ils contribuer à surmonter ces défis ou, au contraire, peuvent-ils constituer une menace à la sauvegarde de l’intérêt public?
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