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Colloque
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Mohamad Fadl Harake : Laboratoire CEREGE - UR 13564 - Université de Poitiers
Cette communication examine le rôle des organisations internationales travaillant dans les pays post-conflit pour restructurer le secteur public afin de garantir la fourniture des services et établir une paix durable. Elle présente un aperçu de la dynamique de gouvernance mise en place par les entités internationales travaillant sur de tels projets. La littérature sur la gestion de projets publics dans les pays post-conflit a été discutée. Une étude libanaise couvrant un réseau de 20 personnes a été explorée par des entretiens semi-structurés. Les résultats soulignent la genèse des organisations hybrides dans le cadre de la restructuration des entités publiques en tant que condition pour et comme résultat de l’action du don. Les projets initiés sont copilotés par les entités internationales afin de contrôler et de garantir le respect des critères préétablis par les donateurs et d’instaurer une culture de gouvernance. Les entités internationales mettent en place des moyens de contrôle indépendants du secteur public où leurs instances assurent la gouvernance et le suivi des activités de fourniture de services. Ceci a donné naissance à une nouvelle forme d’organisation hybride, plus compétitive, performante, efficiente et mieux contrôlée pour répondre aux besoins des citoyens et aux critères des entrepreneurs. Malgré le fait que cette nouvelle logique empêche le retour du pays à la situation de guerre, le secteur public se trouve en permanence dans une voie sans issue.
Au cours du 20e siècle, les États ont adopté différents modèles de gouvernance publique passant entre autres du taylorisme, à la bureaucratie jusqu’à la nouvelle gestion publique (NGP). Ces mêmes États ont également procédé à de nombreuses réformes (Bouckaert, 2023) marquées notamment par l’implantation et la désagrégation des agences autonomes (Goupil et Gagnon, 2022). Du point de vue du management public, les conséquences attribuables aux pratiques du nouveau management public (NMP) ont amené certains gouvernements à adopter des stratégies d’adaptation ou de recalibrage de l’action publique (Levy, 2010). Que ce soit en raison des crises sanitaires ou climatiques, ou de simples défaillances du NMP, les États sont appelés à repenser les modes d’instauration de l’action publique et leur mode de gouvernance (Negri et Hardt, 2000; Le Galès, 2003).
Ce colloque porte sur l’évolution de la gouvernance publique et du rôle de l’État au 21e siècle, et la place de l’innovation dans ces évolutions. Il aborde le passage du nouveau management public vers le post-NMP. Assiste-t-on à l’émergence d’un État néo-wébérien? Comment le secteur public peut-il être une source d’innovation? Quelle est la valeur ajoutée de la fonction publique et pourquoi, dans certaines juridictions, assiste-t-on à une revalorisation de la bureaucratie? Quelles sont les réformes nécessaires à l’État? Les communicants sont invités à partager leurs réflexions à l’égard des apprentissages que les États peuvent tirer des crises sanitaires et climatiques. Multiplication des agences, État fort, rôle des villes et des territoires : comment résoudre les nouveaux enjeux de management public? Quel rôle l’innovation peut-elle jouer dans la résolution de ces enjeux?
Thème du congrès 2024 (91e édition) :
Thème du colloque :
Responsables :
Date :
16 mai 2024
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