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Colloque
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Mykola Durman : École nationale d'administration publique
Cette communication examine l'expérience ukrainienne de l'administration publique dans les conditions de guerre. Au cours des deux dernières années, le gouvernement ukrainien a connu une expérience positive en réponse aux défis de guerre liés à la restructuration du système d'administration publique en tenant compte des nouvelles exigences et restrictions. Grâce au soutien financier des Fonds de recherche du Québec (FRQ) et de la collaboration de professeurs de l’ENAP, cette recherche intitulée L'administration publique pendant et après la guerre a été développée. Ses objectifs consistent à 1) étudier le fonctionnement de l'administration publique ukrainienne dans des conditions de guerre; 2) et d’identifier les meilleures pratiques issues de cette expérience dans des contextes similaires (guerres, crises mondiales, pandémies, etc.).
Cette recherche se veut une étude de l'impact de la gouvernance électronique et de la bonne gouvernance sur l'amélioration de l'efficacité de l'administration publique en temps de guerre, à savoir : a) le fonctionnement du système d'information de l'État ukrainien; et b) la mise en œuvre des principes de l'éthique de l'État, et de l'interaction entre les autorités et les médias. Cette étude servira au développement de la science de l'administration publique, contribuera à l’identification des bonnes pratiques pour une gestion efficace, réduira les dangers en situations critiques et permettra de limiter leur impact négatif à l'échelle mondiale.
Au cours du 20e siècle, les États ont adopté différents modèles de gouvernance publique passant entre autres du taylorisme, à la bureaucratie jusqu’à la nouvelle gestion publique (NGP). Ces mêmes États ont également procédé à de nombreuses réformes (Bouckaert, 2023) marquées notamment par l’implantation et la désagrégation des agences autonomes (Goupil et Gagnon, 2022). Du point de vue du management public, les conséquences attribuables aux pratiques du nouveau management public (NMP) ont amené certains gouvernements à adopter des stratégies d’adaptation ou de recalibrage de l’action publique (Levy, 2010). Que ce soit en raison des crises sanitaires ou climatiques, ou de simples défaillances du NMP, les États sont appelés à repenser les modes d’instauration de l’action publique et leur mode de gouvernance (Negri et Hardt, 2000; Le Galès, 2003).
Ce colloque porte sur l’évolution de la gouvernance publique et du rôle de l’État au 21e siècle, et la place de l’innovation dans ces évolutions. Il aborde le passage du nouveau management public vers le post-NMP. Assiste-t-on à l’émergence d’un État néo-wébérien? Comment le secteur public peut-il être une source d’innovation? Quelle est la valeur ajoutée de la fonction publique et pourquoi, dans certaines juridictions, assiste-t-on à une revalorisation de la bureaucratie? Quelles sont les réformes nécessaires à l’État? Les communicants sont invités à partager leurs réflexions à l’égard des apprentissages que les États peuvent tirer des crises sanitaires et climatiques. Multiplication des agences, État fort, rôle des villes et des territoires : comment résoudre les nouveaux enjeux de management public? Quel rôle l’innovation peut-elle jouer dans la résolution de ces enjeux?
Thème du congrès 2024 (91e édition) :
Thème du colloque :
Responsables :
Date :
16 mai 2024
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