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Colloque
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Christian Trottier : Université de Sherbrooke
La crise climatique demande aux villes de mettre en place des solutions inédites, comme des zones à zéro émission (ZZE). Néanmoins, plusieurs valeurs portées, comme l’équité sociale et la vitalité économique, se confrontent et doivent être prises en compte afin d’éviter des échecs.
Ces nouveaux problèmes publics complexes impliquent de revoir les processus de gouvernance classique. En ce sens, la gouvernance collaborative est intéressante puisqu’elle vise à innover dans ce type de situation. Plusieurs modèles théoriques ont été proposés dans les vingt dernières années. L'approche de C. Ansell, basée sur la philosophie pragmatiste, se révèle particulièrement intéressante puisqu’elle met de l'avant la délibération, la résolution de problèmes et la capacitation. Ce faisant, ce modèle comporte une dimension éthique sous-jacente permettant de prendre en compte le pluralisme des valeurs en tension dans les problèmes publics complexes. Ainsi, en quoi la mise en évidence des enjeux de valeurs dans un processus de gouvernance collaborative peut-elle représenter un intérêt pour innover dans les municipalités?
Cette communication présente les résultats préliminaires d’une analyse du modèle de gouvernance collaborative d’Ansell et la mise en lumière, à partir des écrits de Dewey, de sa dimension éthique afin d'explorer son intérêt pour innover dans la gouvernance des municipalités. Elle propose aussi une piste d’application pour la Ville de Montréal concernant l’implantation d’une ZZE.
Au cours du 20e siècle, les États ont adopté différents modèles de gouvernance publique passant entre autres du taylorisme, à la bureaucratie jusqu’à la nouvelle gestion publique (NGP). Ces mêmes États ont également procédé à de nombreuses réformes (Bouckaert, 2023) marquées notamment par l’implantation et la désagrégation des agences autonomes (Goupil et Gagnon, 2022). Du point de vue du management public, les conséquences attribuables aux pratiques du nouveau management public (NMP) ont amené certains gouvernements à adopter des stratégies d’adaptation ou de recalibrage de l’action publique (Levy, 2010). Que ce soit en raison des crises sanitaires ou climatiques, ou de simples défaillances du NMP, les États sont appelés à repenser les modes d’instauration de l’action publique et leur mode de gouvernance (Negri et Hardt, 2000; Le Galès, 2003).
Ce colloque porte sur l’évolution de la gouvernance publique et du rôle de l’État au 21e siècle, et la place de l’innovation dans ces évolutions. Il aborde le passage du nouveau management public vers le post-NMP. Assiste-t-on à l’émergence d’un État néo-wébérien? Comment le secteur public peut-il être une source d’innovation? Quelle est la valeur ajoutée de la fonction publique et pourquoi, dans certaines juridictions, assiste-t-on à une revalorisation de la bureaucratie? Quelles sont les réformes nécessaires à l’État? Les communicants sont invités à partager leurs réflexions à l’égard des apprentissages que les États peuvent tirer des crises sanitaires et climatiques. Multiplication des agences, État fort, rôle des villes et des territoires : comment résoudre les nouveaux enjeux de management public? Quel rôle l’innovation peut-elle jouer dans la résolution de ces enjeux?
Thème du congrès 2024 (91e édition) :
Thème du colloque :
Responsables :
Date :
17 mai 2024
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