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Nouveau management public et réseau de la santé et des services sociaux : influence des 30 dernières années

JM

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Joanie Maclure : UQTR- Université du Québec à Trois-Rivières

Résumé de la communication

Fort de son influence au sein du réseau de la santé et des services sociaux (RSSS) depuis les années 1980, la nouvelle gestion publique (NGP) influence les décisions et politiques organisationnelles passées et actuelles (Supiot, 2010). Bien que la crise sanitaire ait mis en exergue un dysfonctionnement au sein du RSSS, affectant la santé de la population et des organisations, il appert que les décisions passées, prises sous le joug de la NGP, entravent les innovations sociales en matière de gouvernance de ce secteur de l’administration publique (Grenier et al., 2022). Afin de développer une compréhension intégrée de l’influence de la NGP dans le RSSS, un examen de la portée, réalisé à partir d’écrits en sciences sociales et en sciences de la santé a été réalisé. Les différentes étapes proposées par Arksey et O’Malley (2005) ont permis l’émergence de trois constats : 1) la présence d’incohérences entre le discours et les actions des décideurs politiques et organisationnels; 2) des conséquences sur la santé organisationnelle; et 3) des impacts sur le bien-être des travailleurs et des gestionnaires. La NGP considère insuffisamment les notions liées aux soins et services sociaux qui sont, pourtant, la nature de ce système. Elle engendre de multiples injonctions délétères pour les individus et les organisations. Les réflexions et les décisions organisationnelles et politiques doivent considérer le bien-être des personnes et des organisations, et ce, dans une vision à long terme.

Résumé du colloque

Au cours du 20e siècle, les États ont adopté différents modèles de gouvernance publique passant entre autres du taylorisme, à la bureaucratie jusqu’à la nouvelle gestion publique (NGP). Ces mêmes États ont également procédé à de nombreuses réformes (Bouckaert, 2023) marquées notamment par l’implantation et la désagrégation des agences autonomes (Goupil et Gagnon, 2022). Du point de vue du management public, les conséquences attribuables aux pratiques du nouveau management public (NMP) ont amené certains gouvernements à adopter des stratégies d’adaptation ou de recalibrage de l’action publique (Levy, 2010). Que ce soit en raison des crises sanitaires ou climatiques, ou de simples défaillances du NMP, les États sont appelés à repenser les modes d’instauration de l’action publique et leur mode de gouvernance (Negri et Hardt, 2000; Le Galès, 2003).

Ce colloque porte sur l’évolution de la gouvernance publique et du rôle de l’État au 21e siècle, et la place de l’innovation dans ces évolutions. Il aborde le passage du nouveau management public vers le post-NMP. Assiste-t-on à l’émergence d’un État néo-wébérien? Comment le secteur public peut-il être une source d’innovation? Quelle est la valeur ajoutée de la fonction publique et pourquoi, dans certaines juridictions, assiste-t-on à une revalorisation de la bureaucratie? Quelles sont les réformes nécessaires à l’État? Les communicants sont invités à partager leurs réflexions à l’égard des apprentissages que les États peuvent tirer des crises sanitaires et climatiques. Multiplication des agences, État fort, rôle des villes et des territoires : comment résoudre les nouveaux enjeux de management public? Quel rôle l’innovation peut-elle jouer dans la résolution de ces enjeux?

Contexte

section icon Thème du congrès 2024 (91e édition) :
Mobiliser les savoirs en français
section icon Date : 17 mai 2024

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