Colloque

Changement, innovation sociale et démocratie. Le cas de l’habitat en Outaouais

Jacques Boucher

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Jacques Boucher

Résumé de la communication

La modernité s’est construite sur la base d’institutions de représentation démocratique que se sont données les sociétés : élections périodiques des dirigeants, vote progressivement universel, assemblées législatives ou parlements, séparation des pouvoirs législatif, exécutif et juridique, etc. Ces institutions ont contribué à la construction des États modernes comme garants des droits universels des individus. En dépit de cette institutionnalisation de l’universalité des droits, cette forme de représentation et de redistribution n’était pas exempte de formes d’exclusion. Les individus et les ménages avaient accès aux services et à la sécurité (intégration économique), mais ceux-ci étaient définis et orientés par les experts et les décideurs politiques sans participation réelle de la population (exclusion politique). Ce modèle a été progressivement remis en cause à partir du tournant des années 1970 par des organisations de la société civile qui en sont venues à développer des approches alternatives et complémentaires aux services publics et privés à la population, ce qui a conduit à des formes de démocratie participative et délibérative ainsi qu’à des processus de négociation avec les pouvoirs publics et les institutions représentatives. L’examen de l’évolution des politiques publiques et des interventions communautaires dans le secteur de l’habitat dans la région outaouaise illustre cette tendance d’arrimage entre démocratie représentative et démocratie participative.