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Décentralisation des organismes publics ou privés: une grille d'analyse

Jean Turgeon
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Jean Turgeon

Résumé du colloque

Des travaux précédents (Lemieux, Turgeon: 1980) permettent d'élaborer une grille d'évaluation du degré de décentralisation d'un organisme public ou privé. Elle suppose d'abord un ordre logique à cinq niveaux dans l'importance des mandats confiés par le centre (composante d'un système qui contrôle directement ou indirectement toutes les autres composantes) à un (des) organisme(s) faisant partie du système. Au premier niveau, le moins déterminant en termes de décentralisation, les mandats, pouvoirs et responsabilités ont trait à l'information circulant non-finalisée. Le second correspond à des mandats relatifs aux ressources humaines et matérielles. Le troisième représente celui des ressources financières (budgétaires). Le quatrième concerne l'existence même des organismes: abolition, fusion, création. Quant au cinquième, il a trait à l'information structurante. Une dimension supplémentaire d'analyse est intégrée à chacun de ces cinq niveaux de contrôle selon que soit celui de type de pouvoir (de persuasion, de gestion, de commandement). En suivant les mandats confiés par le centre dans cette grille on obtient un portrait du degré de décentralisation de l'organisme concerné.

Contexte

Section :
Science politique
news icon Thème du colloque :
Science politique
host icon Hôte : Université de Montréal

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Titre du colloque :

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