Colloque

Étude interprétative des processus budgétaires dans les ministères du gouvernement du Québec

Lucie Rouillard

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Lucie Rouillard

Résumé du colloque

Les théories traditionnelles de la gestion budgétaire se sont développées à partir d'une vision 'rationaliste' du budget et les réformes budgétaires réalisées depuis trente ans reflètent clairement cette vision. C'est ainsi qu'on a vu s'implanter au Québec, comme dans plusieurs autres nations industrialisées, des systèmes budgétaires tels le PPBS et le ZBB. À la lumière des échecs que ces systèmes ont connu là où ils ont été implantés, plusieurs questions ont été étayées pour repousser les limites imposées par cette approche budgétaire traditionnelle. Les récents développements de la théorie de l'organisation, en particulier l'approche interprétive appliquée à la théorie de la contingence, nous apportent des avenues intéressantes pour faire avancer notre réflexion sur ce sujet. Dépassant l'approche essentiellement structurelle basée sur la seule hypothèse de la rationalité humaine, ces théories adoptent une posture centrée sur l'acteur lui-même et s'ouvrent à une vision plus élargie de l'intelligence humaine. L'absente étude se fonde sur les deux hypothèses suivantes: en premier lieu, la réalité sociale des organisations est une création subjective et mouvante plutôt qu'objective et indépendante de notre perception; en second lieu, les systèmes budgétaires ne s'insèrent nullement appropriés à toutes les organisations et dans n'importe quelle circonstance. L'étude examine la relation entre les perceptions subjectives qu'ont les gestionnaires de leur environnement et les processus budgétaires de leur organisation respective. La démarche méthodologique est inductive et basée sur quatre études de cas réalisées dans des ministères du gouvernement du Québec, au cours de l'année 1993.

Contexte

Section :

Administration et management publics

Thème du colloque :

Administration et management publics

Hôte : Université du Québec à Montréal

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