Colloque

Évaluation de deux critères de redistribution de la richesse dans le cas de l'instauration d'une allocation universelle

François Blais

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François Blais

Résumé du colloque

La proposition d'instaurer un revenu inconditionnel (revenu de citoyenneté, revenu de base, allocation universelle) qui remplacerait progressivement une partie importante des transferts sociaux et fiscaux actuels attire de plus en plus l'attention. Pour ses défenseurs, une politique de ce genre devrait être placée au centre d'une réforme de l'État-providence actuel. Les arguments en faveur d'un changement aussi important sont nombreux et répondent autant à la recherche d'efficacité économique (simplicité administrative, diminution importante du taux marginal de taxation implicite des allocataires sociaux, amélioration de la mobilité et de la flexibilité de la main-d'œuvre, etc.) que de justice sociale (fin de la stigmatisation, diminution de la dépendance à l'égard des revenus du travail, financement d'activités actuellement exclues de la sphère marchande, etc.). Mais les propositions du genre ne manquent pas de soulever aussi des controverses. L'une d'entre elles touche le critère de répartition auquel un transfert du genre devrait être assujetti. Ce problème ne se pose pas dans le cas des mécanismes de redistribution actuels puisque, de toute façon, les montants des prestations sont fortement conditionnés par le niveau des salaires les plus bas. Dans le cas d'une allocation universelle, vous versez un revenu non imposable sur lequel peut s'ajouter d'autres revenus très différenciés. L'exigence du maintien de l'activité des bas salaires n'existant plus, la question de la répartition de la richesse sociale n'est désormais plus théorique. Plusieurs critères de répartition deviennent alors envisageables. Le plus fréquent propose le respect d'une contrainte de plancher (faire en sorte que chacun atteigne un seuil dit de pauvreté). Ce critère pourrait représenter une amélioration sur la situation présente mais quand on l'examine de plus près, il pose des difficultés d'ordre moral auxquelles je m'attarderai dans ma présentation.

Contexte

Section :

Science politique

Thème du colloque :

Science politique

Responsables :

Louis Balthazar

Hôte : Université Laval

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Titre du colloque :

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