Évaluation environnementale, intégration africaine et développement durable : enseignements et limites du programme de l’OMVS pour une meilleure mise en œuvre du NEPAD
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Résumé du colloque
Le NEPAD constitue une vision à long terme du développement de l’Afrique conçue par et pour les Africains. Il fixe pour objectif principal la résorption des disparités entre les pays développés et les pays africains. Pour atteindre cet objectif, dix secteurs prioritaires ont été retenus et devraient être mis en œuvre dans le cadre de la région (cinq grandes régions pour tout le continent), entité opératoire d’application des projets. L’Organisation pour la Mise en Valeur du fleuve Sénégal (OMVS), créée en 1972, est une organisation interétatique regroupant le Mali, la Mauritanie et le Sénégal. Elle a mis en place un programme intégrateur à plusieurs volets pour la mise en valeur d’une ressource partagée (fleuve Sénégal) entre des États riverains. Fait du hasard, ce programme recoupe cinq des dix secteurs prioritaires du NEPAD (agriculture, environnement, énergie, infrastructures et santé). La construction des barrages de Diama et de Manantali dans le contexte de la grande période de sécheresse des années 1970-1980 a profondément modifié les conditions environnementales de la vallée du fleuve Sénégal. Cependant, les impacts sur le milieu tant biophysique qu’humain sont restés majeurs malgré l’application des mesures d’atténuation au niveau, entre autres, de la végétation riveraine, de la santé humaine et des activités traditionnelles des populations. Par ces impacts tant positifs que négatifs, ce vaste programme de l’OMVS doit faire l’objet d’une évaluation environnementale complète pour en tirer tous les enseignements dans la réalisation des projets régionaux du NEPAD. Cette communication dégage des pistes de réflexion sur les arbitrages à faire entre la planification du développement au niveau supranational (OMVS) et/ou national (États) et la prise en compte des préoccupations locales (communautés de base et villages) afin de mieux répondre aux trois impératifs du développement viable. Elle tire les grands enseignements du programme de l’OMVS pour une meilleure mise en œuvre des grands chantiers du NEPAD et propose des solutions pour une meilleure gouvernance environnementale, surtout lors de la réalisation de mégaprojets.
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