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La participation du public aux études de projets d'aménagement et d'équipement hydroélectriques: un champ de recherche appliquée

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Nicole Primeau

Résumé du colloque

Cette réflexion porte sur les possibilités d'une meilleure prise en considération des intérêts et des valeurs du public dans l'élaboration et la mise en œuvre des équipements collectifs. L'intervention du public dans la prise de décision sur les grands choix qui le concernent s'est surtout manifestée dans le domaine de l'aménagement. Cela pose comme principe qu'un projet d'aménagement ne peut plus être implanté sans une réflexion sur les objets de la région d'implantation, sur les structures d'intérêts qu'il modifie et sur les jeux de forces sociaux qu'il met en œuvre. La participation peut favoriser l'acceptation sociale d'un projet en permettant que le public influence sa conception et y apporte sa nuance. Le besoin d'être consulté, c'est qu'il s'élève de faire apparaître des contradictions entre les groupes d'acteurs en présence et faire ainsi émerger des conflits. Le problème de la participation du public se pose avec acuité lors de l'implantation de projets hydroélectriques. Ce sont des aménagements qui bouleversent les structures des espaces et des milieux. La planification (choix des aménagements, conception et implantation des équipements, coût-efficacité) a prévalu dans la conception de ces projets jusqu'à l'apparition de nouveaux besoins et demandes des citoyens. Pour répondre à ces exigences, des mécanismes de participation ont dû être créés. Cela remet en question les notions d'équité, de participation, de répartition du pouvoir, des processus d'interaction, des mécanismes de réciprocité, d'analyse socio-politique des intérêts, besoins et valeurs en cause, de communication, des objectifs, de la cohérence du projet scientifique et technique et surtout un consensus autour des enjeux de nature économique, écologique et sociale.

Contexte

news icon Thème du colloque :
Aménagement et urbanisme
host icon Hôte : Université Laval

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Titre du colloque :

Aménagement et urbanisme

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