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La politique culturelle du Québec de 1992 : continuité ou changement? Les acteurs, les coalitions et les enjeux

Diane St-Pierre
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Diane St-Pierre

Résumé de la communication

De nos jours, l’insistance est plus que jamais grande sur cette nécessité de saisir avec plus de finesse la complexité croissante du monde qui nous entoure et de saisir avec plus d’acuité l’impact croissant des différents acteurs sociaux sur la gouvernance, les politiques et les programmes publics. Si la présente communication s’intéresse à une politique publique particulière, soit la Politique culturelle du Québec adoptée en décembre 1992, elle a également comme objectif de s’attarder à un domaine qui, encore de nos jours, demeure peu exploré : l’étude des coalitions, des groupes de pression et des lobbies. Notre intérêt pour cette politique découle tout d’abord de sa relative « jeunesse », laissant place à un sujet encore peu exploré et analysé, mais il découle aussi de cette opportunité de confronter une « théorie alternative du processus politique » élaborée par Paul A. Sabatier et ses collègues, l’Advocacy Coalition Framework. Rappelons pour l’instant que ce cadre d’analyse cherche à expliquer le changement de l’action publique au sein de secteurs spécifiques d’intervention sur des périodes de dix ans ou plus. L’explication fondamentale repose sur la compétition entre des coalitions, chacune étant composée d’acteurs issus de différents milieux et partageant un même système de croyances. Comme ces coalitions cherchent à influencer les autorités gouvernementales, tant politiques qu’administratives, et, incidemment, les politiques publiques, des conflits apparaissent entre elles quant aux changements à introduire. Ces coalitions sont alors normalement sujettes à la médiation d’un autre groupe d’acteurs, les policy-brokers, qui proposent des compromis raisonnables afin de réduire l’intensité des conflits publiques.

Contexte

Section :
Administration et management publics
news icon Domaine de la communication :
Administration et management publics
host icon Hôte : Université Laval

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