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La politique et le lobbying : quels intérêts les ONG européennes d'environnement représentent-elles à Bruxelles ?

Nathalie Berny
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Nathalie Berny

Résumé du colloque

Les institutions européennes sont souvent associées à des manifestations de la crise du politique que connaîtraient les démocraties contemporaines. Signes du déclin des États-nations, les institutions européennes seraient également animées par des "eurocrates". Dans des institutions dont la nature, fédérale ou intergouvernementale, reste finalement ambivalente, la croissance des groupes d'intérêt auprès des instances de décisions communautaires contribue à entretenir cette image d'un niveau politique européen coupé des citoyens. Pourtant, le lobbying est un phénomène intrinsèque aux institutions européennes et, par conséquent, un moyen d'action même pour des organisations qui ne représentent pas des intérêts de producteurs ou de professionnels. L'absence d'une représentation parlementaire incarnant un pouvoir législatif souverain et le fait que les États membres restent compétents quant à l'application du droit communautaire sont autant de facteurs qui font des groupes d'intérêt des acteurs susceptibles d'apporter des ressources stratégiques pour les instances de décision européennes et, notamment, pour la commission. L'activité des groupes environnementalistes à Bruxelles illustre les logiques propres à ce nouveau lieu du politique qu'est l'Union européenne où l'on déplore l'absence ou la motivation des citoyens alors que par ailleurs l'activité protestataire associée aux mouvements sociaux y a probablement peu de répercussions. Plus nombreuses et dotées de davantage de moyens matériels depuis les années 1990, ces organisations sont un relais pour leurs membres : des organisations environnementalistes nationales qui leur assurent le statut d'organisation européenne. Les propriétés de l'équipe basée à Bruxelles ainsi que les liens entretenus avec les membres nationaux dépendent le plus souvent du type du réseau qui est à l'origine de la création d'un bureau à Bruxelles : par exemple, Greenpeace ou Birdlife International. Ces organisations sont également soumises à des enjeux liés à la représentation des intérêts à Bruxelles, d'où des similitudes malgré les différentes structures présentes à Bruxelles.

Contexte

Section :
La démocratie représentative en état de crise? La science politique et la société
news icon Thème du colloque :
La démocratie représentative en état de crise? La science politique et la société
manager icon Responsables :
Élaine Dupré
host icon Hôte : Université Laval

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Titre du colloque :

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