Colloque

Le citoyen et l'évaluation environnementale pour un développement durable

Pierre André

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Pierre André

Résumé du colloque

L'État québécois a attribué à ses citoyens de nombreux droits au cours des derniers trente ans. Plusieurs d'entre eux s'avèrent contradictoires, dans la mesure où ils ne peuvent pas tous être pleinement et simultanément satisfaits. En regard de ces droits, l'évaluation des impacts sur l'environnement à l'échelle des projets (ÉIE) apparaît comme un outil limité. L'ÉIE permet d'assurer la prise en compte de l'environnement comme critère d'autorisation d’un projet, en particulier dans la réduction de la pollution et l'intégration au paysage. Elle permet également de modifier certaines propositions et de faire évaluer la pratique. Elle ne permet toutefois pas de parvenir à une solution négociée de l'expression de ces droits contradictoires, laquelle relève bien plus de l'étude de la justification des projets et des options de développement. Dans cette perspective, l'ÉIE s'avère plutôt un espace d'expression des tensions et des conflits entre acteurs, qu'un espace de construction d'un développement durable. Tirant exemple de dossiers récents, nous discuterons de l'importance des rôles et des rapports de rôles entre les acteurs de l'évaluation environnementale en insistant sur la participation citoyenne. Nous débattrons des conditions essentielles à une participation efficiente des acteurs dans le cadre d'une vision intégrée de l'évaluation environnementale, incluant une implication à un niveau stratégique.