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Résumé de la communication
Cette communication cherche à montrer que l’utilisation des partenariats public-privé (PPP), que nous définissons comme une forme d’organisation administrative contractuelle qui consiste à faire fournir par le secteur privé des services relevant traditionnellement du secteur public, est d’abord et avant tout le fruit d’une représentation erronée des forces et des faiblesses respectives des secteurs public et privé dans la mise en œuvre des politiques publiques. En s’accrochant à un discours à saveur néolibérale, les partisans des PPP légitiment leur utilisation en les présentant comme un moyen avantageux de combattre la prétendue inefficience du secteur public. Ce discours, au demeurant relativement contesté, contribue néanmoins à « construire » un problème parfaitement adapté à la solution que constituent les PPP. Nous souscrivons en ce sens à la théorie des instruments de Lascoumes et Le Galès (2004) qui considèrent que les instruments d’action publique ne sont pas des dispositifs neutres, mais qu’ils sont au contraire porteurs de valeurs et de significations. Par une analyse des discours pro- et anti-PPP au Québec, nous tenterons de montrer que l’utilisation de plus en plus fréquente de ces partenariats s’inscrit dans un courant idéologique favorable à la privatisation des services publics.
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