Colloque

Le rôle des forums hybrides dans l'évolution du projet de modernisation de la rue Notre-Dame à Montréal

Jonathan Harou

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Jonathan Harou

Résumé du colloque

Depuis plus de trente ans, les projets d'aménagement de la rue Notre-Dame à Montréal ont suscité de vifs débats sur les scènes publique et politique montréalaises. Celui présenté en 2001 par le ministère des Transports du Québec (MTQ) n'a pas fait exception; il a d'ailleurs mené à la tenue d'audiences publiques devant le Bureau d'audiences publiques sur l'environnement (BAPE). Alors que le MTQ proposait un projet s'apparentant à la construction d'une « autoroute en tranchée », une nouvelle solution semble s'être imposée à la suite des audiences du BAPE, soit la construction d'un « boulevard urbain » en surface. Proposé d'abord par certains groupes issus de la société civile, que l'on pourrait qualifier de « forums hybrides » selon la perspective sociotechnique de la démocratie de Callon, Lascoumes et Barthe (2001), puis repris par la Ville de Montréal, le projet de « boulevard urbain » a obtenu la faveur du BAPE dans son rapport final. S'il est difficile d'évaluer l'influence directe exercée par les « forums hybrides » sur le choix de la solution « boulevard urbain » dans ce dossier, il demeure néanmoins intéressant de s'attarder à ces nouveaux groupes de pression et aux moyens qu'ils ont utilisés pour faire valoir le projet qu'ils privilégiaient. Il s'agira, d'abord, de montrer en quoi les groupes issus de la société civile impliqués dans ce dossier peuvent être considérés comme des « forums hybrides ». Ensuite, à partir d'entrevues qualitatives réalisées auprès de membres de ces groupes, nous illustrerons les moyens et les stratégies auxquels ils ont recouru pour tenter d'influencer le processus décisionnel et le choix de la solution. Nous porterons finalement notre attention sur la correspondance entre les revendications des « forums hybrides » et les projets développés par le comité conjoint MTQ - Ville de Montréal depuis les audiences du BAPE.