Colloque

Les Centres locaux de développement : le point de vue des acteurs

Abdellatif Lemssaoui

Carol Saucier

Membre a labase

Abdellatif Lemssaoui

Résumé du colloque

Le gouvernement québécois, avec sa politique de soutien au développement local et régional de 1997, a indiqué sa volonté de déconcentration, de rationalisation et de décentralisation en cédant une partie du pouvoir de l'État au local à travers la création des Centres Locaux de Développement (CLD). Ces organismes se veulent de nouvelles instances de gouvernance territoriale où se rejoignent des représentants du gouvernement, des municipalités, des groupes communautaires, des syndicats et du patronat. Cette nouvelle politique de développement local couvrant l'ensemble du territoire québécois est-elle un instrument indispensable de développement des collectivités locales au Québec ? La question est à nouveau posée avec l'arrivée du Parti libéral au pouvoir et son projet de réingénierie de l'État. Afin d’étoffer la base de données existante sur le sujet, une équipe multidisciplinaire et interuniversitaire de chercheurs s'est donnée comme objectif d'étudier les CLD à l'aide d'une douzaine d'études de cas couvrant les différentes régions du Québec. Le parcours des CLD des débuts jusqu'à aujourd'hui fournit l'objet principal d'un livre à paraître sous peu et portant sur la participation des collectivités locales à la mise en oeuvre de nouvelles formes de gouvernance, de décentralisation et de démocratie. La présente communication se donne comme objectif de présenter l'un des chapitres du livre en question, chapitre portant sur le point de vue des acteurs concernant l'impact et l'avenir des CLD. Il s'agit en effet de rendre compte des appréciations et des réflexions des acteurs locaux rencontrés lors de nos 12 études de cas sur les Centres locaux de développement (CLD). Ces acteurs sont différemment impliqués dans le fonctionnement des CLD; certains font partie du personnel des CLD ou de leurs conseils d'administration, d'autres représentent des organismes partenaires des CLD et d'autres encore sont des promoteurs ayant eu recours aux services des CLD. Dès à présent, on peut affirmer que l'évaluation faite par les répondants est globalement positive. Il s'agit d'une tendance forte qui traverse l'ensemble des monographies en question. Cependant, certains éléments sont considérés comme étant moins positifs et devraient être améliorés pour une plus grande efficacité. Par ailleurs, d'autres critiques touchent à des problématiques non encore dépassées, et qui, à notre avis, ne le seraient pas à court terme du fait qu'elles dépassent tout simplement le cadre des CLD. En résumé, on peut rendre compte des perceptions des acteurs quant à l'impact et l'avenir des CLD en disant qu'il y a certes des acquis, mais que certains éléments demeurent fragiles.